Решение № 2-3137/2017 2-3137/2017~М-2570/2017 М-2570/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-3137/2017

Дело № 2-3137/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей.

В обоснование иска указала, что по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на действия (бездействия) управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», МКУ «Новые формы управления» <данные изъяты> проведена выездная проверка.

По результатам проверки установлено: в квартире № <данные изъяты> наблюдается наличие следов залития с кровли на потолке и стенах в помещениях кухни и комнат №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> (окна выходят на дворовой фасад). На лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> наблюдается наличие следов залития с кровли на потолке и стенах. На чердачном помещении в районе квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, штукатурном слое вентиляционной шахты, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны дворового фасада; наличие сквозных отверстий в районе примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте. На кровле в районе квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> нарушены металлические свесы кровельного покрытия (наблюдается деформация, коррозированние, разрушение элементов, расхождение стыков); нарушен металлический фартук в районе сопряжения веншахты и кровельного покрытия (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков); наличие многочисленных сколов и трещин элементов шиферного покрытия; наблюдается разрушение кирпичной кладки (выпадение отдельных кирпичей) и штукатурного покрытия вентиляционной шахты в районе указанной квартиры. На фасаде в районе подъезда № <данные изъяты> наблюдается трещины, отслоения штукатурного слоя до кирпичной кладки стен, пояска, венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; нарушения металлического покрытия пояска в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада отдельными местами (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков).

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома <адрес> ООО «Октябрьское ЖЭУ» подтвердился.

Поскольку в добровольном порядке ООО «Октябрьское ЖЭУ» не исполняет своих обязательств по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, администрация города Мурманска, просит суд обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома № <адрес> в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетки подъезда № <данные изъяты>, с заменой металлических свесов, фартука веншахты и нарушенных листов шифера, восстановление кирпичной кладки и штукатурного слоя веншахты; обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома № <адрес>, а именно выполнись: отбивку отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен, венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен веншахты в районе квартиры № <данные изъяты>; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен, пояска, венчающего карниза с восстановлением кирпичной кладки в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; ремонт металлического покрытия пояска в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что на день рассмотрения дела в суде, выявленные недостатки в содержании общего имущества многоквартирного дома ответчиком не устранены.

Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указал, что в настоящее время выполнены работы по отбивке отслоившегося штукатурного слоя фасада и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> данного дома. Помимо этого, ООО «Октябрьское ЖЭУ» направлены документы на включение работ по ремонту кровли и фасада дома <адрес> в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, так как износ штукатурного слоя и кирпичной кладки венчающего карниза составляет <данные изъяты>%. Так же, по результатам внеплановых выездных проверок Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска, в адрес ООО «Октябрьское ЖЭУ» выданы предписания № <данные изъяты> от <данные изъяты> по ремонту фасада в срок до <данные изъяты> и № <данные изъяты> от <данные изъяты> по ремонту кровли до <данные изъяты>. с учетом изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, мнения по заявленным требованиям не представил.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть данное дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилым помещением и регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 44, 46 Закона «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Судом установлено, что по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> и являющейся собственником комнаты в указной квартире, на действия (бездействия) управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», МКУ «Новые формы управления» <данные изъяты> проведена выездная проверка.

По результатам проверки установлено, что управляющей организацией в многоквартирном доме <адрес> является ООО «Октябрьское ЖЭУ» на основании договора управления.

Согласно акту № <данные изъяты> от <данные изъяты>, в квартире № <данные изъяты> наблюдается наличие следов залития с кровли на потолке и стенах в помещениях кухни и комнат №№ <данные изъяты>, <данные изъяты> (окна выходят на дворовой фасад). На лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> наблюдается наличие следов залития с кровли на потолке и стенах. На чердачном помещении в районе квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, штукатурном слое вентиляционной шахты, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны дворового фасада; наличие сквозных отверстий в районе примыкания кровельного покрытия к вентиляционной шахте. На кровле в районе квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетке подъезда № <данные изъяты> нарушены металлические свесы кровельного покрытия (наблюдается деформация, коррозированние, разрушение элементов, расхождение стыков); нарушен металлический фартук в районе сопряжения веншахты и кровельного покрытия (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков); наличие многочисленных сколов и трещин элементов шиферного покрытия; наблюдается разрушение кирпичной кладки (выпадение отдельных кирпичей) и штукатурного покрытия вентиляционной шахты в районе указанной квартиры. На фасаде в районе подъезда № <данные изъяты> наблюдается трещины, отслоения штукатурного слоя до кирпичной кладки стен, пояска, венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; нарушения металлического покрытия пояска в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада отдельными местами (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков).

В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. <данные изъяты> Приложения <данные изъяты> Правил устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ.

Как следует из п. <данные изъяты>. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и защиту от её протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение <данные изъяты>-х суток с момента поступления заявки (п. <данные изъяты>., <данные изъяты>.<данные изъяты>., Приложение № <данные изъяты> Правил).

Кроме того, в соответствии с п. <данные изъяты>. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Также, согласно п. <данные изъяты>. Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов к т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что в данном случае обязанность по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> должна быть возложена на ООО «Октябрьское ЖЭУ», которое ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого фонда.

Факт, установленных нарушений в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников жилья многоквартирного дома, ответчиком не оспорен.

При этом доводы ответчика о том, что работы по отбивке отслоившегося штукатурного слоя фасада и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> данного дома <адрес> в настоящее время выполнены, судом во внимание не принимаются, поскольку доказательств подтверждающих выполнение указанных работ, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Ссылку ответчика о том, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» направлены документы на включение работ по ремонту кровли и фасада дома <адрес> в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта, так как износ штукатурного слоя и кирпичной кладки венчающего карниза составляет <данные изъяты>%, суд находит несостоятельной, противоречащей пп. <данные изъяты>, <данные изъяты>.<данные изъяты> Правил № <данные изъяты> от <данные изъяты>, в соответствии с которыми протечки с кровли относятся к аварийным работам и должны быть устранены в течение <данные изъяты>-х суток.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом интересов сторон, суд полагает разумным установить срок для выполнение работ по текущему ремонту кровли дома <адрес> в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетки подъезда № <данные изъяты>, с заменой металлических свесов, фартука веншахты и нарушенных листов шифера, восстановление кирпичной кладки и штукатурного слоя веншахты в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Выполнение работ по текущему ремонту фасада дома № <адрес>, а именно выполнись: отбивку отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен, венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен, пояска, венчающего карниза с восстановлением кирпичной кладки в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; ремонт металлического покрытия пояска в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Выполнение работ по удалению отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен веншахты в районе квартиры № <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина.

На основании статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, статей 44, 46 Закона «О защите прав потребителей», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, руководствуясь статьями 46, 103, 194 - 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска в защиту прав потребителя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома № <адрес> в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры № <данные изъяты> и лестничной клетки подъезда № <данные изъяты>, с заменой металлических свесов, фартука веншахты и нарушенных листов шифера, восстановление кирпичной кладки и штукатурного слоя веншахты.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в срок до <данные изъяты> августа 2017 года организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада дома № <адрес>, а именно выполнись: отбивку отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен, венчающего карниза в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен, пояска, венчающего карниза с восстановлением кирпичной кладки в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты> со стороны дворового фасада; ремонт металлического покрытия пояска в районе четвертого этажа подъезда № <данные изъяты>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по удалению отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен веншахты в районе квартиры № <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова