Постановление № 5-89/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-89/2020

№5-89/2020

66RS0003-02-2020-000244-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 27 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

04.02.2019 в 14:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 13.05.2019 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Проживает в г. Екатеринбурге совместно с супругой ***4 малолетней дочерью, *** которые являются гражданами Российской Федерации. Совместно с ними проживает дочь жены, *** от первого брака, в воспитании и содержании которой он также принимает участие. Поскольку является основным кормильцем в семье, не имеет возможности уехать из Российской Федерации на длительный срок.

Изучив представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела: протоколом об административном правонарушении; информацией ФМС России; рапортом, протоколом об административном доставлении.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается информацией ФМС, паспортом и не оспаривается самим лицом в судебном заседании.

Как видно из рапорта сотрудника полиции, 04.02.2019 в 14:30 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 13.05.2019 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания.

В связи с наличием в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он доставлен в отдел полиции, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Из информации ФМС России следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, 14.02.2019, выехал и вновь заехал 10.05.2019 и до настоящего времени не выехал, патент не оформлял, трудовой договор не заключал.

В этой связи, по истечении 90 суток с 14.02.2019 ФИО1 должен был выехать из Российской Федерации и на момент выявления настоящего длящегося правонарушения и составления протокола об административном правонарушении уклонялся от выезда за его пределы.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статьи 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает, что ФИО1 вину признал, раскаялся, с 26.05.2015 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ***5 имеет на иждивении малолетнюю дочь, *** года рождения, в воспитании и содержании которой принимает непосредственное участие.

При таких обстоятельствах, с учетом характеристики личности ФИО1, наличия у него устойчивых труднорасторгаемых социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что именно назначение наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу),

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России г. Екатеринбург,

БИК 046577001,

ИНН <***>,

КПП 666101001,

ОКТМО 65701000,

номер счета 40101810500000010010,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880466200405982492.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья <...> Е.А. Карапетян