Постановление № 5-803/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-803/2021

Дело № 5-803/2021

УИД 48RS0001-01-2021-003479-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 22 июня 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2020 года в 16 часов 55 минут продавец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в павильоне, расположенном по адресу: <...> у дома 4 осуществляла реализацию принадлежащей ей алкогольной продукции (водка «Талка» емкостью 0,5 л.) без товарно-сопроводительных документов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения.

Представитель ОП №8 УМВД России по г. Липецку, лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОП №8 УМВД России по г. Липецку ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования…

24 ноября 2020 года в 16 часов 55 минут продавец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в павильоне, расположенном по адресу: <...> у дома 4 осуществляла реализацию принадлежащей ей алкогольной продукции (водка «Талка» емкостью 0,5 л.) без товарно-сопроводительных документов.

Вина ФИО2 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №645471/4828 от 10.06.2021 года;

- рапортом сотрудника ОП №8 УМВД России по г. Липецку начальнику ОП №8 УМВД России по г. Липецку о том, что 24.11.2020 года в 16-55 в дежурную часть поступила информация о том, что в киоске, расположенном по адресу: <...> выявлен факт реализации алкогольной продукции водки «Талка» объемом 0,5 л. продавцом ФИО2;

- объяснениями ФИО4, из которых следует, что 24.11.2020 года в 16-40 он зашел в киоск, расположенный по адресу: <...>, где у продавца девушки он приобрел бутылку водки «Талка» объемом 0,5 л. в количестве 1 штуки за 130 рублей;

- объяснениями ФИО2, в соответствии с которыми она работает продавцом продуктов питания в киоске, расположенном по адресу: <...>, в связи с тяжелым материальным положением она решила продавать водку, которую приобрела у таксистов; 24.11.2020 года в 16-40 к ней обратился мужчина, который просил продать ей водку, она согласилась и продала ему водку «Талка» за 130 рублей, которая принадлежала ей; вину в совершении административного правонарушения признала;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2020 года;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №934 от 24 марта 2021 года, в соответствии с которым в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующая требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (36,2 % об.) и щелочности, жидкость из бутылки содержит в своем составе в качестве основного компонента этиловый спирт и в виде микропимесей: метанол (0,0006 % об.).

- заключением эксперта ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» №2-670/4-21 от 27 мая 2021 года, согласно которому в представленной на исследование бутылке находится спиртосодержащая жидкость, не соответствующие требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и реквизитам этикетки по органолептическим показателям (наличие посторонних включений), крепости (36,2 % об.) и щелочности, жидкость из бутылки содержит в своем составе в качестве основного компонента этиловый спирт и в виде микропимесей: метанол (0,0006 % об.); употребление внутрь содержимого одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 л. с этикеткой «Талка водка…» не является опасным для жизни и здоровья человека по содержанию метилового спирта.

- иными материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Нарушений закона при получении данных доказательств не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - признание своей вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации спиртосодержащей продукции, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (часть 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 этой статьи, и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО2 спиртосодержащую продукцию – бутылку водки «Талка» объемом 0,5 л.

С учетом вышеприведенных норм, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Спиртосодержащую продукцию – бутылку водки с этикеткой «Талка» объемом по 0,5 л., хранящуюся в ОП №8 УМВД России по г. Липецку уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по г. Липецку) номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области г. Липецк кор. счет 40102810945370000039 ИНН <***>, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, БИК 014206212, КБК 18811601331010000140, УИН 18880348210086454716.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья (подпись)