Решение № 2А-216/2021 2А-216/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-216/2021

Дело № 2а-216/2021 23RS0009-01-2021-000227-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 3 марта 2021 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Лыгиной Ю.В.,

секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указывая, чтопрокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о возможности приобретения водительских удостоверений.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта https://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s- oplatoj-pri-poluchenii/ содержится информация о возможности приобретения национального водительского удостоверения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, поскольку не содержит указаний напротивоправность данных действий и установленнуюзакономответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент выявления 25.01.2021 данной страницы https://moskva- prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/ в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу -https ://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/,содержащемузапрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания GoDaddy.com, LLC, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, в связи с чем получить информацию об администраторе не представляется возможным.

На основании чего, просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет - странице https://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj- pri-poluchenii/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (ул. Маяковского, 158,г. Краснодар) для исполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основаниич. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Лыгина Ю.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по южному федеральному округу в судебное заседание не явился. В отзыве представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию о возможности приобретения водительских удостоверений.

Вместе с тем, прокуратурой района установлено, что в сети «Интернет» на интернет-странице сайта https://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s- oplatoj-pri-poluchenii/ содержится информация о возможности приобретения национального водительского удостоверения любым лицом, путем совершения сделки купли-продажи.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению вышеизложенным способом, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных водительских удостоверений, фактически способствует проявлению антиобщественного поведения и совершению противоправных действий, за которые в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме этого, подобного рода информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных документов без соблюдения установленного порядка, поскольку не содержит указаний напротивоправность данных действий и установленнуюзакономответственность в случае их совершения. Побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент выявления 25.01.2021 данной страницы https://moskva- prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/ в сети «Интернет», сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

В силу п.п «б» п. 5 Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу -https ://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является американская компания GoDaddy.com, LLC, предоставляющая доменные и хостинговые продукты, в связи с чем получить информацию об администраторе не представляется возможным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1994 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Частью 2 статьи 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортнымисредствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии. Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») регламентировано, что выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закон № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Объективная сторона состава данного преступления состоит в незаконном приобретении (покупка, получение в подарок, находка) либо в незаконном сбыте (продажа, уплата долга) официальных документов, либо государственных наград.

Частью 1 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Объективную сторону данного преступления образуют: подделка официального документа (изготовление фальшивого документа любым способом и в любом объеме); сбыт поддельных официальных документов, государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (любая форма передачи этих предметов другим лицам); изготовление государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков (создание их целиком со всеми реквизитами либо внесение в подлинные штампы, печати, бланки изменений, искажающих их суть). В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единойавтоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что требования административного истца – прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о запрете размещения информации, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает возможным удовлетворить просьбу административного истца об обращении решения по административному делу к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет - странице https://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (ул. Маяковского, 158,г. Краснодар) для исполнения и включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основаниич. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

Решение является основанием для внесения электронной страницы https://moskva-prava.org/kupite-prava-kategorii-b-s-oplatoj-pri-poluchenii/,в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Исполнение решения поручить Управлению Роскомнадзора по южному федеральному округу (ИНН <***><...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья

Брюховецкого районного суда Мосьпан Д.А.