Решение № 2-250/2019 2-250/2019~М-202/2019 М-202/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-250/2019

Гражданское дело № 2-250/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 16 июля 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области ( далее УПФР в городе Кирове Кировской области ) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Заявленные требования мотивирует тем, что 23 июля 2018 года он обратился в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии. В назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно обжалуемому Решению ответчика, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны следующие периоды работы: с 5 июня 1985 года по 14 июня 1988 года в должности мастера в ПМК-294 <данные изъяты> стройтреста Кировского территориального управления строительства; с 5 июля 1988 года по 9 февраля 1989 года, с 10 февраля 1989 года по 29 декабря 1990 года, в должности мастера в Оричевской межхозяйственной строительной организации; с 1 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 1 января 1992 года по 31 декабря 1998 года мастером строительных работ в кооперативе «<данные изъяты>». С указанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим его пенсионные права.

Считает, что в спорные периоды работал в должности, предусмотренной Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

Просит суд зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 5 июня 1985 года по 14 июня 1988 года продолжительностью 3 года 10 дней в должности мастера в ПМК-2 <данные изъяты> стройтреста Кировского территориального управления строительства; с 5 июля 1988 года по 9 февраля 1989 года, с 10 февраля 1989 года по 29 декабря 1990 года продолжительностью 1 год 10 месяцев 20 дней в должности мастера в Оричевской межхозяйственной строительной организации; с 1 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 1 января 1992 года по 31 декабря 1998 года продолжительностью 7 лет мастером строительных работ в кооперативе «<данные изъяты>». Обязать ответчика выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23 июля 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, уточняя исковые требования, просил суд зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 05 июня 1985 года по 14 июня 1988 года в должности мастера в ПМК-2 <данные изъяты> стройтреста Кировского территориального управления строительства; с 05 июля 1988 года по 9 февраля 1989 года, с 10 февраля 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в Оричевской межхозяйственной строительной организации; с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 1 января 1992 года по 02 августа 1998 года мастером строительных работ в кооперативе «<данные изъяты>», обязать ответчика выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23 июля 2018 года.

По существу иска ФИО1 и его представитель ФИО2, привели доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в городе Кирове Кировской области – ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, при этом в суде пояснила, что в случае включения спорных периодов в спецстаж ФИО1, его продолжительность, без периода с 02 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, составит 12 лет 08 месяцев 05 дней.

Заслушав истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если отработали не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы ( деятельности ), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности ).

Списками № 2, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ( раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов ) и Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций ) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам ( мастерам строительных и монтажных работ ) и прорабам ( производителям работ ).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( далее именуется – стаж ), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения УПФР в городе Кирове Кировской области № от 27 августа 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа ( л.д. 8-9 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он с 05 июня 1985 года по 14 июня 1988 года работал мастером на новом строительстве в ПМК-294 <данные изъяты> стройтреста Кировского территориального управления строительства. 05 июля 1988 года принят в Оричевскую межхозяйственную организацию мастером по капремонту, 10 февраля 1989 года переведён мастером-строителем, 01 февраля 1990 года переведён мастером собственного строительства капитального и текущего ремонта объектов коммунального хозяйства и жилья. Уволен 29 декабря 1990 года. 02 января 1991 года ФИО1 принят в кооператив «<данные изъяты>» слесарем-монтажником, 01 апреля 1991 года переведён мастером-строителем, 31 декабря 1998 года уволен по собственному желанию

( л.д. 150-152 ).

Согласно справке ПАО «Омутнинский строительный трест» от 05 июля 2018 года № 74, ФИО1 с 05 июня 1985 года по 13 июня 1988 года работал в ПМК-294 <данные изъяты> строительно-монтажного треста мастером на новом строительстве постоянно, с полным рабочим днем. За период работы отчислялись взносы в соцстрах, пенсионный фонд. Омутнинский строительно-монтажный трест преобразован в АООТ «Омутнинский строительный трест» 12 ноября 1992 года, АООТ «Омутнинский строительный трест» является правопреемником ПМК-294 на основании приказа №4 от 12 января 1994 года. АООТ «Омутнинский строительный трест» переименовано в ОАО «Омутнинский строительный трест» на основании решения общего собрания от 26 июня 1997 года и распоряжением № 1079 от 6 августа 1997 года администрации <данные изъяты> района. ОАО «Омутнинский строительный трест» переименовано в ПАО «Омутнинский строительный трест» на основании протокола общего собрания акционеров №1 от 5 мая 2015 года и приказа №41 от 10 июня 2015 года ( л.д. 11-12 ).

Согласно архивной справке архивного отдела Управления культуры Оричевского района от 27 июня 2018 года № 636-637, в архивном фонде Оричевской МСО имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: в соответствии с приказом № 62-к от 4 июля 1988 года ФИО1 принят с 5 июля с.г. мастером по капремонту с месячным окладом 190 руб. ( дополнительно ведет строительство лесопильного цеха и теплой стоянки )». Согласно приказу № 55-к от 22 мая 1989 года, ФИО1 – мастер назначен с 22 мая с.г. исполняющим обязанности прораба на период болезни ФИО7 с оплатой согласно КЗОТ РСФСР. Приказом № 18-к от 14 февраля 1990 года введено в действие штатное расписание с 1 февраля с.г. согласно следующих должностей и окладов:.. . мастер ( собственное строительство, капитальный и текущий ремонт объектов коммунального хозяйства и жилья ) ФИО1 ( так в документе ) – 190 р.

В соответствии с приказом № 159-к от 28 декабря 1990 г. уволен с работы в связи с переводом на другое предприятие, статья 29 пункт 5 КЗОТ РСФСР 29 декабря с.г... . ФИО1 – мастер в кооператив «<данные изъяты>». Сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, курсах повышения квалификации, командировках, простоях, других отвлечениях от основной деятельности в проверенных документах не обнаружено. В лицевых счетах по заработной плате указаны следующие должности ФИО1: 1988 год – мастер по капремонту, 1989 год – мастер, 1990 г. – должность не указана ( л.д. 13 ).

Согласно уточняющей справке № 1 от 15 января 1999 года, выданной строительно-монтажным кооперативом «<данные изъяты>», ФИО1 работал мастером строительно-монтажных работ с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1998 года. Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, отвлечений от основной работы не имелось ( л.д. 15 ).

Как следует из архивной справки архивного отдела Управления культуры Оричевского района от 27 июня 2018 года № 638-640, в архивный отдел Управления культуры Оричевского района документы кооператива «<данные изъяты>» на хранение не поступали. Местонахождение данных документов не известно ( л.д. 14 ).

Решением исполнительного комитета Оричевского районного Совета народных депутатов № 1/7 от 8 января 1991 года зарегистрирован кооператив «<данные изъяты>» (председатель ФИО8) В решении указаны виды деятельности: специально-строительные, монтажные, ремонтные работы, электро- и санитарно-технические работы, изготовление бетона и раствора, сварочные работы, оказание услуг населению и предприятиям, производство товаров народного потребления ( л.д. 153 ).

Из Устава кооператива «<данные изъяты>», зарегистрированного решением исполнительного комитета Оричевского районного Совета народных депутатов № 1/7 от 8 января 1991 года, следует, что кооператив создается на базе колхозов и совхозов Союза кооперативов, взаимоотношения кооператива с Союзом кооперативов «Оричевская МСО» строятся на договорной основе. Основной задачей кооператива является выполнение специально-строительных, монтажных, ремонтных работ, изготовление бетона и раствора, сварочных работ, оказание услуг населению и предприятиям, производство товаров народного потребления. Кооператив является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, а также печать со своим наименованием ( л.д. 154-156 ).

Протоколом № 1 от 07 декабря 1990 года подтверждено, что ФИО8 выбран председателем кооператива «<данные изъяты>», ФИО1 указан в качестве члена кооператива ( л.д. 159-161 ).

Постановлением собрания членов кооператива «<данные изъяты>» при Союзе кооперативов «Оричевская МСО» от 07 декабря 1990 года утверждён план подрядных работ на 1991 год в объёме 150 т.р. ( л.д. 163 ).

Лицензией на строительную деятельность в Кировской области от 20 апреля 1994 года № 2445294 подтверждено, что производственно-строительный кооператив «<данные изъяты>» имеет право выполнять строительно-монтажные, ремонтно-строительные работы и осуществлять производство строительных материалов, согласно приложения. Срок действия лицензии – до 20 апреля 1995 года ( л.д. 32-34 ).

Лицензией на строительную деятельность в Кировской области от 02 августа 1995 года № 2476295 подтверждено, что производственно-строительный кооператив «<данные изъяты>» имеет право выполнять строительно-монтажные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы и осуществлять производство строительных материалов, согласно приложения. Срок действия лицензии – до 02 августа 1998 года ( л.д. 35-37 ).

Табелями учёта рабочего времени производственно-строительного кооператива «<данные изъяты>», лицевыми счетами по заработной плате за период с 1991 года по 1998 год подтверждено, что ФИО1 работал в кооперативе «<данные изъяты>», должность указана «мастер» ( л.д. 38-83 ).

Суду представлены акты приёмки выполненных работ в спорные периоды, от представителя подрядчика которые подписаны ФИО1.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1990 году Оричевской МСО ( кооперативом «<данные изъяты>» ) были сданы в эксплуатацию несколько двухквартирных брусковых домов, построенных по заказу колхоза им. ФИО4.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1991 году кооперативом «<данные изъяты>» были сданы в эксплуатацию 30-ти квартирная блок-секция № 2РТП, несколько двухквартирных брусковых домов.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1992 году кооперативом «<данные изъяты>» были сданы в эксплуатацию несколько двухквартирных брусковых домов, построенных по заказу совхоза «Истобенский».

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1993 году кооперативом «<данные изъяты>» были сданы в эксплуатацию 30-ти квартирная блок-секция, начато строительство АСЗ в пос. Оричи.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1994 году кооперативом «<данные изъяты>» велось строительство АСЗ в пос. Оричи, осуществлялась реконструкция котельной бани в пос. Оричи.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1995 году кооперативом «<данные изъяты>» осуществлялась реконструкция котельной бани в пос. Оричи, капремонт котельной школы в с. Пустоши.

В соответствии с договором подряда от 31 мая 1996 года, актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1996 году кооперативом «<данные изъяты>» велось строительство канализационной сети участка школа - фильтрационная площадка в с. Истобенск, строительство магазина в пос. Оричи.

В соответствии с актами приёмки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат в 1997 году кооперативом «<данные изъяты>» осуществлялась реконструкция котельной бани в пос. Оричи.

Локальной сметой подтверждено, что в 1997 году кооперативом «<данные изъяты>» осуществлялся капитальный ремонт школы в пос. Суводи

( л.д. 84-148 ).

Анализируя совокупность исследованных судом доказательств, суд находит подтверждённым занятость истца в спорные периоды полный рабочий день на строительстве гидротехнических, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а потому включает эти периоды в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды работы истца с 05 июня 1985 года по 14 июня 1988 года в должности мастера в ПМК-2 Омутнинского стройтреста Кировского территориального управления строительства; с 05 июля 1988 года по 09 февраля 1989 года, с 10 февраля 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в Оричевской межхозяйственной строительной организации; с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 01 января 1992 года по 02 августа 1998 года мастером строительных работ в кооперативе «<данные изъяты>», подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведённым представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку включение указанных периодов работы с учётом уже включенных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа ( более 12 лет и 6 месяцев ), дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, при наличии у истца необходимой продолжительности страхового стажа, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23 июля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

частично.

Обязать ГУ – Управление ПФР в городе Кирове Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды:

- с 05 июня 1985 года по 14 июня 1988 года в должности мастера ПМК-2 <данные изъяты> стройтреста Кировского территориального управления строительства;

- с 05 июля 1988 года по 09 февраля 1989 года, с 10 февраля 1989 года по 29 декабря 1990 года в должности мастера в Оричевской межхозяйственной строительной организации;

- с 1 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года и с 1 января 1992 года по 02 августа 1998 года в должности мастера строительных работ в кооперативе «<данные изъяты>».

Обязать ответчика выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 23 июля 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 20189 года