Решение № 2А-439/2024 2А-439/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2А-439/2024

Дело № 2а-439/2024

(УИД 22RS0009-01-2024-000192-79)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Черёмушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей (по исполнительному производству в отношении ФИО5),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к ОСП по городу Змеиногорску и Змеиногорскому району о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей, указывая, что 21.01.2024 в ОСП по городу Змеиногорску и Змеиногорскому району направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1145/2023 от 04.05.2023, выданного мировым судьей судебного участка Змеиногорского района Алтайского края о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району 20.02.2024. В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в 3-х дневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав-исполнитель в 3-х дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении. Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется сторонам. Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату составления административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. В соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от 02.10.2027 № 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Согласно ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу ст.2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Статьей 4 названного закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Ссылаясь на Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит: признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району, по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес> о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»; возложить обязанности на старшего судебного пристава ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району возбудить на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка <адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ГУФССП по Алтайскому краю), судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, и заинтересованные лица ФИО5, ООО «АСВ», ООО «Защита онлайн», ООО ПКО «Филберт» и ООО ПКО «АйДиКоллект».

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Срочноденьги» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, представитель ГУФССП по Алтайскому краю, судебный пристав ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ООО «АСВ», ООО «Защита онлайн», ООО ПКО «Филберт» и ООО ПКО «АйДиКоллект» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю находится на исполнении исполнительное производство № в отношении должника ФИО5, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании судебного приказа № судебного участка <адрес> о взыскании с должника ФИО5 иных взысканий имущественного характера в размере 22937,5 руб. в пользу ООО МКК «Срочноденьги».

Исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

Согласно указанному постановлению, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по городу Змеиногорску и Змеиногорскому району направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Змеиногорского района Алтайского края о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ДД.ММ.ГГГГ.

При этом доказательств направления и получения заказного письма в указанные сроки, административным истцом суду не представлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предлагалось представить в суд доказательства – сведения о направлении исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка Змеиногорского района Алтайского края о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю (почтовые уведомления, реестры почтовых отправлений и т.д.).

Вместе с тем суду не представлено таких доказательств.

ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району представлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, указано на приложение к нему судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном заявлении проставлен регистрационный штамп о получении указанного заявления с приложенными документами ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ДД.ММ.ГГГГ, вх. №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство по указанному делу.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ООО МКК «Срочноденьги» через систему электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует скрин с программы АИС ФССП России.

Представленные ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району доказательства, суд полагает относимыми, допустимыми и достоверными.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Согласно ст. 4 Закон об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 7, 8 ст. 30 Закона Об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Доказательств поступления заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ранее ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено и в деле не имеется.

Заявление взыскателя и исполнительный документ переданы судебному приставу-исполнителю в установленный срок, что соответствует ч. 7 ст. 30 Закона Об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона Об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в пределах установленного законом срока со дня поступления к нему исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Из сводки по исполнительному производству и карточки запросов следует, что судебным приставом исполнителем ведутся необходимые действия в рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа. Указанные действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя по настоящему делу административным истцом не оспариваются.

Согласно разъяснениям абзаца 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона Об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Данной статьей предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Исходя из приведенного правового регулирования, установленных фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что исполнительное производство было возбуждено в установленный законом срок с момента поступления исполнительного листа в структурное подразделение службы судебных приставов, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих факт поступления исполнительного документа в ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем производятся исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого бездействия должностных лиц службы судебных приставов незаконными.

Согласно ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий по административному делу судом не установлена.

Поскольку необходимая для удовлетворения требований административного истца совокупность условий, установленных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, то есть несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку в данном случае отсутствует нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, оснований для удовлетворения административного иска в данной части не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении требований ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» следует отказать.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району возбудить на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство, также следует отказать, поскольку права административного истца не нарушены, исполнительное производство возбуждено, на момент рассмотрения дела не окончено. Указанное производное требование не подлежит удовлетворению и в связи с отказом в удовлетворении основного требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по не возбуждению исполнительного производства.

Также суд учитывает, что по общему правилу, установленному ст. ст. 4, 46, 124 КАС РФ лицо, обратившееся за судебной защитой, самостоятельно определяет предмет спора.

Частью 1 статьи 178 КАС РФ, установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также следует учесть, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года № 4-П, от 3 февраля 1998 года № 5-П, от 28 мая 1999 года № 9-П, от 11 мая 2005 года № 5-П и др.).

В удовлетворении требований к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю, ГУФССП по Алтайскому краю следует отказать в полном объёме, поскольку положениями Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что именно старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю, старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1, ГУФССП по Алтайскому краю и судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району ГУФССП по Алтайскому краю ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанностей (по исполнительному производству в отношении ФИО5) следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО МКК «Срочноденьги» к ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, старшему судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и судебному приставу ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <адрес>, о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги», возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП по г. Змеиногорску и Змеиногорскому району возбудить на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1145/2023 от 04.05.2023, выданного мировым судьей судебного участка Змеиногорского района Алтайского края, о взыскании денежных средств с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024.