Решение № 12-157/2021 от 30 июля 2021 г. по делу № 12-157/2021

Дело №12-157/2021


Р Е Ш Е Н И Е

30 июля 2021 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Власовой Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление командира ОР ДПС МО МВД России «Димитровградский» ФИО1 от 21.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением командира ОР ДПС МО МВД России «Димитровградский» ФИО1 от 21 мая 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, а именно: 20.04.2021 в 06.35 час. в г.Димитровграде по Мулловскому шоссе, д.1 ФИО2 управлял транспортным средством Форд Транзит, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в отсутствие установленного тахографа в нарушение Приложения №2 к приказу Минтранса №440 от 28.10.2020 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что полагает, что должностным лицом не учтено, что он использует транспортное средство только в личных целях, не связанных с коммерческими перевозками и получением дохода. Не является индивидуальным предпринимателем, ни водителем, оказывающим услуги по перевозке пассажиров, ни самозанятым, в аренду транспортное средство не сдается. Просил постановление от 21.05.2021 отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в ней.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к физическим лицам при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения").

Согласно абзацу пятому пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" физические лица, осуществляющие эксплуатацию автобусов, обязаны: обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2012 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правил их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказом Министерства транспорта Российской Федерации.

Согласно Приложению N 2 к Приказу N 440 тахографами оснащаются и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

Автомобиль Форд Транзит, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежит ФИО2, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Из свидетельства о регистрации транспортного средства следует, что тип транспортного средства – автобус длиной от 5 м до 8 м, категория Д/М2.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал факт управления транспортным средством – автобусом 20.04.2021 в 06.35 час., однако указывал, что поскольку не осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров, обязанность оснастить автобус тахографом на него не распространяется.

Вместе с тем, учитывая, что Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 предусмотрена обязанность по оснащению тахографами автобусов, эксплуатируемых физическими лицами, доводы ФИО2 в данной части правового значения не имеют, поскольку для данного типа транспортных средств исключений, в том числе, для физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью по перевозке пассажиров, не предусмотрено.

Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ. При назначении наказания в полной мере учтены требования ст.ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения. ФИО2 наказание назначено в пределах санкции ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, оснований для снижения назначенного наказания не имеется.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление командира ОР ДПС МО МВД России «Димитровградский» ФИО1 от 21 мая 2021 года о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.А. Власова