Решение № 12-67/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-67/2017

Дело №12-67/2017 .


РЕШЕНИЕ

г. Ленск 11 июля 2017 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Друзьянов И.П., при секретаре Мухиной А.Ю., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Акчурина Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФИО1 в интересах Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» (далее – ГБУ РС(Я) «Ленская ЦРБ») на постановление начальника отдела надзорной деятельности по Ленскому району Управления государственного пожарного надзора и ПР Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 07 апреля 2017 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ГБУ РС(Я) «Ленская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Ленского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 марта 2017 года, в ходе проведения проверки соблюдения прав граждан, проживающих в социальных объектах с круглосуточным пребыванием, выявлено, что в нарушение п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года (далее по тексту – ППР) в ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» в уборных и других вспомогательных помещениях не восстановлено огнезащитное покрытие стен; в нарушение пп. «а» п. 42 ППР в помещении санпропускника медперсонала соединение жил электропроводов выполнено методом холодной скрутки; не обеспечено дублирование звукового и светового сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по Ленскому району Управления государственного пожарного надзора и ПР Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 07 апреля 2017 года ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 руб.

Представитель юридического лица ФИО1, не согласившись с постановлением, в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. По его мнению ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» уже было привлечено к административной ответственности за нарушение в виде невосстановления огнезащитного покрытия и необеспечения дублирования сигнала на пульт пожарной охраны. Соединение жил электропроводов выполнено методом холодной скрутки считает малозначительным правонарушением, также указывает, что отсутствуют доказательства эксплуатации данных проводов юридическим лицом.

В судебном заседании защитник Акчурин Р.З. жалобу поддержал, а также предоставил дополнения к жалобе.

Должностное лицо, вынесшее постановление, извещено о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явилось.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2017 года прокуратурой республики Саха (Якутия) районным прокуратурам дано задание о проверке соблюдения прав граждан, проживающих в социальных объектах с круглосуточным пребыванием.

На основании данного задания 13 марта 2017 была проведена проверка психиатрического отделения и наркологического диспансера ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ».

23 марта 2017 года по результатам проведенной проверки заместитель прокурора Ленского района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и передал материал на рассмотрение ОНД по Ленскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я).

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности по Ленскому району Управления государственного пожарного надзора и ПР Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 07 апреля 2017 года установлено, что в ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ»:

1. в нарушение п. 21 ППР в уборных и других вспомогательных помещениях не восстановлено огнезащитное покрытие стен;

2. в нарушение пп. «а» п. 42 ППР в помещении санпропускника медперсонала соединение жил электропроводов выполнено методом холодной скрутки;

3. не обеспечено дублирование звукового и светового сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

Все документы составлены должностным лицом, уполномоченным на их составление.

Из представленных материалов, в том числе суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица Государственного бюджетного учреждения «Ленская центральная районная больница» в нарушение требований пожарной безопасности доказана следующими материалами дела: актом проверки № 45 от 27.02.2015г., актом проверки № 221 от 07.08.2015г., предписанием №221/1/, актом проверки №109 от 20.06.2016г., актом проверки № 226 от 01.12.2016г., предписанием №226/1/1, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2017г., актом-заключением от 13.03.2017г., объяснениями от 22.03.2017г.

Вместе с тем, доводы защитника Акчурина Р.З. о том, что имеет место повторное привлечение к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение является обоснованным, поскольку ранее к ответственности привлекалось ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи по судебному участку № 54 Ленского района РС (Я) от 29 декабря 2016 года юридическое лицо ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» было привлечена к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей за частичное невыполнение предписания №109/1/1 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 20.06.2016г., по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности за нарушение:

п. 1– в нарушение п. 21 ППР в уборных и других вспомогательных помещениях не восстановлено огнезащитное покрытие стен;

п. 3 – не обеспечено дублирование звукового и светового сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи, с чем начатое производство подлежит прекращению.

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, установлено наличие в действиях ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» события административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и изложенного в п. 2 обжалуемого постановления.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ГБУ РС(Я) «Ленская ЦРБ» удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела надзорной деятельности по Ленскому району Управления государственного пожарного надзора и ПР Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 07 апреля 2017 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить.

Производство по делу об административном правонарушении в части нарушений, указанных в п. 1, п. 3 постановления, прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Считать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» виновным в части нарушения, указанного в п. 2 постановления, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п И. П. Друзьянов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Ленского районного суда И. П. Друзьянов