Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-132/2018 М-132/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 10 июля 2018 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе :

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехника» к ФИО1 о взыскании оплаты за услуги специализированной стоянки

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехника» (далее - ООО «Спецтехника») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании оплаты за услуги специализированной стоянки.

Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с договором, заключенным между ООО «Спецтехника» и Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, ООО «Спецтехника» осуществляет деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.

12.09.2016 года сотрудниками ООО «Спецтехника» произведена эвакуация автомобиля марки <данные изъяты>. Основанием для задержания транспортного средства и его последующей эвакуации послужил протокол задержания транспортного средства, составленный инспектором ГИБДД. Согласно Постановлению Правительства Челябинской области от 20.06.2012 года № 289-П «Об утверждении размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Челябинской области» были утверждены размеры платы за перемещение и хранение транспортных средств на специализированных стоянках: за перемещение одного транспортного средства - 1900 руб.; за хранение транспортного средства категории «В» - 37 руб./час.

Просят взыскать с ответчика стоимость услуги по эвакуации транспортного средства – 1900 руб., услуги по хранению транспортного средства за период с 12.09.2016 года по 05.02.2018 года (512 дней), в размере 454656 руб. из расчета: 512 дней х 24 часа х 37 руб./час., всего 456556 руб.

Представитель истца ООО «Спецтехника» в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, направленные судебные извещения по известному адресу регистрации и места жительства, было возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право требования хранителя с поклажедателя уплаты вознаграждения за оказание услуг хранения и обязанность поклажедателя оплатить хранителю сумму вознаграждения.

В соответствии с положениями статьи 906 Гражданского кодекса Российской Федерации правила главы 47 настоящего кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

При этом из содержания пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

В судебном заседании установлено, что ООО «Спецтехника» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2014 года, основной вид деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ.

01 сентября 2015 года между Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее – Уполномоченный орган) и ООО «Спецтехника» (далее - Специализированная организация) заключен договор № об осуществлении деятельности по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату, по условиям которого Уполномоченный орган поручает, а Специализированная организация принимает на себя обязательства по осуществлению деятельности по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату на территории Чебаркульского муниципального района Челябинской области (п. 1.2.).

Перемещению на специализированную стоянку, хранению и возврату подлежат транспортные средства, решение о задержании которых принято должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 1.3.).

Хранение задержанных транспортных средств осуществляется на специализированной стоянке, общей площадью 3067 кв.м., расположенной по адресу, указанному в Приложении 1 к настоящему договору (Челябинская область, Чебаркульский район, д. Сарафаново, севернее Закрытого поселка «Еланчик») и составляющим его неотъемлемую часть (п. 1.4.).

Специализированная организация обязуется: осуществлять деятельность по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату в срок, указанный в п. 6.1 настоящего договора (п. 2.1.1.); осуществлять деятельность по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату, предусмотренную настоящим договором, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области (п. 2.1.2.); обеспечивать сохранность задержанных транспортных средств и имущества, находящегося в них, при погрузке, перемещении, разгрузке и хранении на специализированной стоянке (2.1.10.); взимать с владельцев задержанных транспортных средств оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства в размерах, указанных в Приложении 3 к настоящему договору и составляющим его неотъемлемую часть (2.1.16.); вести учет задержанных транспортных средств на специализированной стоянке в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, в соответствии с требованиями статьи 3 Закона Челябинской области от 29 марта 2012 года № 288-ЗО «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства».

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в обоснование своих требований, суду представлена выкопировка из Журнала учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку по Чебаркульскому муниципальному району от 01.03.2016 года, в котором содержаться следующие данные: дата и время задержания транспортного средства – 12.09.2016 года 13.00 час.; сведения о должностном лице, составившем протокол о задержании транспортного средства – ФИО4; информация о месте совершения административного правонарушения – Ленина 10, 5км.; статья КоАП РФ, за нарушение которой осуществлено задержание транспортного средства – проставлен прочерк; информация о задержанном транспортном средстве – <данные изъяты>; сведения о водителе транспортного средства, если водитель установлен – проставлен прочерк.

14.12.2017 года ООО «Спецтехника» в адрес ФИО1 направлена претензия, с требованием оплаты услуг по эвакуации транспортного средства в размере 1900 руб., услуг по хранению транспортного средства за период с 12.09.2016 года по 14.12.2017 года в размере 407592 руб. (459 дней х 24 часа х 37 руб./час. = 407592 руб.), всего 409492 руб. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, отправление ФИО1 не вручено (неудачная попытка вручения), выслано обратно отправителю ООО «Спецтехника».

Иных доказательств истцом суду представлено не было.

Судом, на основании полученных документов, запрошенных по собственной инициативе, установлено следующее.

По сведениям РЭО отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, собственником автомобиля марки <данные изъяты> является ФИО1.

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 20 по Челябинской области от 18.05.2018 года, начисления по транспортному налогу на ФИО1 за период с 01.01.2014 года по 31.12.2016 года произведены. Уплата отсутствует.

По информации Отдела МВД России по Коркинскому району от 03.06.2018 года, сведения о задержании автомобиля <данные изъяты> и помещении его на специализированную стоянку ООО «Спецтехника», согласно базе данных ФИС-М ГИБДД МВД России и записей в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку отделением ГИБДД отдела МВД России по Коркинскому району, отсутствуют.

По результатам поиска правонарушений, представленным РЭО ГИБДД ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области, сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений с использованием транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> в 2016, 2017 годах, не имеется.

По информации мировых судей судебных участков № 1, 2, 3, 4 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области, сведений о привлечении ФИО3 к административной или уголовной ответственности, по событию 12.09.2016 года не имеется.

Из материалов Межмуниципального отдела МВД России « Чебаркульский» от 12 июня 2018 года следует, что 12.09.2016 года старшим следователем СО Межмуниципального отдела МВД РФ «Чебаркульский» Челябинской области ФИО4, составлен протокол осмотра места происшествия, согласно которого 12 сентября 2016 года начальником смены дежурной части МО МВД РФ «Чебаркульский» получено сообщение об обнаружении автомобиля <данные изъяты> у <адрес> в <адрес>. В присутствии двух понятых и эксперта, старшим следователем ФИО4 произведен осмотр территории, прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес>, в ходе которого был обнаружен автомобиль ВАЗ <данные изъяты> в салоне автомобиля общий порядок не нарушен, запыленность всего салона, в моторной части отсек для аккумулятора пуст. В ходе осмотра обнаружены и изъяты свидетельство о регистрации транспортного средства и водительское удостоверение на имя ФИО7

В этот же день, старшим следователем СО Межмуниципального отдела МВД РФ «Чебаркульский» <адрес> ФИО4 выдано направление с просьбой эвакуировать на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>В, автомобиль <данные изъяты>

При этом, в данном направлении отсутствует наименование организации, которой поручается выполнение указанного поручения.

Автомобиль <данные изъяты>, 12 сентября 2016 года получен ФИО8, о чем свидетельствует его подпись в направлении на эвакуацию.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО9, отказано в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 166 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием события данного преступления (как следует из данного постановления, было установлено, что собственником автомобиля <данные изъяты> является ФИО1).

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество: сооружение – специализированная стоянка, расположенное по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.

Порядок задержания транспортного средства регламентирован в ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Частью 11 ст. 27.13 КоАП РФ установлено, что лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Законом Челябинской области от 29.03.2012 № 288-ЗО «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства» (далее – Закон Челябинской области от 29.03.2012 № 288-ЗО), установлено, что перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранение и возврат осуществляются юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) на основании договора об осуществлении деятельности по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату (далее - договор), заключенного с уполномоченным органом (ч. 1 ст. 1-1).

Представитель специализированной организации на основании протокола о задержании транспортного средства с момента его получения осуществляет приемку задержанного транспортного средства и его перемещение с места задержания транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку (абз. 1 ч. 1 ст. 2).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 29.03.2012 № 288-ЗО, задержанное транспортное средство, перемещенное на специализированную стоянку, подлежит обязательному учету в журнале учета задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее - журнал), в течение одного часа с момента его помещения на специализированную стоянку.

Журнал ведется представителем специализированной организации. Журнал должен содержать следующие данные: дату и время помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку; сведения о задержанном транспортном средстве (марку, модель, государственный регистрационный знак); основания помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (дату, номер протокола о задержании транспортного средства); сведения о лице, осуществившем транспортировку задержанного транспортного средства (фамилию, имя, отчество, должность), его подпись; сведения о лице, принявшем задержанное транспортное средство на хранение (фамилию, имя, отчество, должность), его подпись; сведения об уполномоченном должностном лице, разрешившем возврат задержанного транспортного средства (фамилию, имя, отчество, должность); дату и время предъявления, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, письменного разрешения уполномоченного должностного лица на возврат задержанного транспортного средства лицу, ответственному за его хранение; дату и время возврата задержанного транспортного средства его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством; сведения о владельце транспортного средства, представителе владельца или лице, имеющем при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, получившем задержанное транспортное средство (фамилию, имя, отчество), его подпись.

Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью специализированной организации. На последнем листе журнала указывается количество пронумерованных листов, которое заверяется подписью руководителя специализированной организации и должностным лицом уполномоченного органа. Представитель специализированной организации не позднее пяти рабочих дней с даты заключения договора представляет в уполномоченный орган журнал для заверения количества его листов подписью должностного лица уполномоченного органа. Должностное лицо уполномоченного органа не позднее двух рабочих дней с даты получения журнала заверяет количество его листов подписью.

Записи в журнале производятся без помарок и исправлений.

Согласно ст. 4 Закона Челябинской области от 29.03.2012 № 288-ЗО, оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Оплата стоимости перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается в фиксированном размере.

Оплата стоимости хранения задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке с момента помещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Тарифы устанавливаются для каждого муниципального образования, указанного в части 3 статьи 1-1.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении № 628-О от 23.04.2013 года, следует, что положения ст. 27.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, рассматриваемые, в том числе, во взаимосвязи со статьями 896 - 898 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускали и не допускают возмещение расходов на хранение транспортного средства на специализированной стоянке вне связи с привлечением к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

В силу прямого указания закона - ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ - расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, а в судебном заседании установлено, что ФИО1 какого-либо правонарушения, послужившего причиной задержания автомашины, не совершал, более того, как собственник транспортного средства он не был уведомлен о помещении принадлежащего ему транспортного средства на специализированную стоянку. Своевременное не уведомление ответчика о наличии у него прав и обязанностей, связанных с хранением транспортного средства, лишало его возможности уменьшения сроков хранения автомобиля, снижения расходов по оплате данного хранения, что нарушает принцип равенства участников регулируемых отношений. ФИО1 не являлся участником административного правоотношения, копия протокола о задержании транспортного средства истцом суду не представлена. ООО «Спецтехника» более года каких-либо требований к ФИО1 не предъявляло, не выставляло претензии об оплате услуг по хранению транспортного средства, что способствовало увеличению стоимости хранения автомашины и должно быть расценено, как злоупотребление правом со стороны хранителя.

При изложенных выше обстоятельствах, оснований считать нахождение транспортного средства <данные изъяты>, на специализированной стоянке не имеется. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Спецтехника» о взыскании с ответчика расходов за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке.

Судом истцу неоднократно направлялись запросы о стоимости хранения транспортного средства обычной стоянки, однако ответа не последовало, что исключает возможности взыскания в рамках данного дела услуг по хранению автомобиля, но не лишает права истца обращения в суд с указанными требованиями.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехника» к ФИО1 о взыскании оплаты за услуги специализированной стоянки в размере 456 556 (четыреста пятьдесят шесть тысяч пятьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина