Решение № 2А-576/2018 2А-576/2018 ~ М-351/2018 М-351/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-576/2018

№ 2а-576/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 8 мая 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (далее – МИФНС России № 6 по Курганской области) обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, в общем размере 1269 руб. 85 коп. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Согласно имеющимся у административного истца сведениям ФИО1 является собственником имущества: доли земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 15030000 кв. метров; земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 83000, Дата регистрации права 09.04.2010; земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 42000, дата регистрации права 09.04.2010; земельного участка, адрес: Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 23000, дата регистрации права 09.04.2010. Для уплаты земельного налога за 2012, 2013, 2014 года Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №№ 259278, 261571, 279590.

В связи с тем, что в установленные Налоговым Кодексом РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени и в отношении ФИО1 выставлено требование №9929 от 2811.2013, №5468 от 14.10.2015 № 10427 от 14.11.2014 об уплате имущественного налога. 27.04.2017 мировым судьей судебного участка № 11 Кетовского судебного района по делу №2а-869/2017 вынесен судебный приказ, о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам в размере 1269 руб. 85 коп. Указанный приказ отменен 05.05.2017 г. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Просят взыскать с ФИО1 задолженность по земельным налогам в размере 1269 руб. 85 коп., из которых : налог на имущество физических лиц – 856 руб. 47 коп, пени – 413 руб. 38 коп., восстановить пропущенный срок на обращение в суд, указав, что срок пропущен в связи с направление административному ответчику заявленных требований, производства запроса о его месте регистрации в Отделение по вопросам миграции МО МВД России по Кетовскому району курганской области. Полагают данную причину пропуска срока уважительной.

В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что по данным Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области ФИО1 является собственником следующего имущества: доли земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 15030000 кв. метров; земельного участка, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 83000, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, адрес: Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 42000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка, адрес: Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 23000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Данные земельные участки являются объектом налогообложения, а ФИО1 - налогоплательщиком в соответствии со ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

ФИО1 имеет задолженность по уплате налога за вышеуказанное имущество в размере 856 руб. 47 коп. и пени на данный налог в размере 413 руб. 38 коп.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, в его адрес направлено требование № 9929 от 23.11.2013, №10427 от 14.11.2014, №5468 от 1410.2015 об уплате задолженности по земельному налогу и пени, в общем размере 1269 руб. 85 коп.

Определение от 05.05.2017 мирового судьи судебного участка № 11 Кетовского судебного района Курганской области отменен судебный приказ по делу №2а-869/2017 от 27.04.2017г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени за несвоевременное внесение налоговых платежей в размере 1269 руб. 85 коп.

13.11.2017 определение Кетовского районного суда Курганской области административное исковое заявление МИФНС №6 России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени оставлено без движения сроком до 30.11.2017 включительно.

Определением от 04.12.2017 вышеуказанное исковое заявление возвращено, в связи с тем, что недостатки не были устранены.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Исполнение обязанности налогоплательщика по уплате налога обеспечивается начислением пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога (п.1 ст. 45 НК РФ).

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.( п.3 ст.48 НК РФ).

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области первоначально обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций 12.09.2016, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В установленный судом срок недостатки административного искового заявления не были устранены, административный иск был возвращён.

Административный иск в адрес административного ответчика направлен 01.12.2017г. 03.01.2018 конверт возвращен в налоговый орган с отметкой «Истек срок хранения».

Запрос о месте регистрации административного ответчика направлен в Отделение по вопросам миграции МО МВД России по Кетовскому району Курганской области направлен 07.12.2017.

Повторно копия административного искового заявления ответчику была направлена 18.01.2018, конверт был возвращен 19.02.2018 в налоговый орган с отметкой «Истек срок хранения».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено, по убеждению суда, указанный истцом обстоятельства не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А. Ломов