Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-588/2017

Дело № 2-588/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1, предстаивтеля истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Карачевского района об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Карачевского района обязать администрацию Карачевского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте Карачевского района Брянской области, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в муниципальном образовании Карачевского района.

Требования мотивированы тем, что Постановлением администрации Карачевского района Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него назначена опека, так как мать ФИО9 <данные изъяты>, а отец ФИО16 решением Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. он был включен в список по обеспечению жилым помещением. В настоящее время состоит на учете нуждающегося в жилом помещении под №.

Таким образом, считает, что имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение не выделено и не предоставлено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в муниципальном образовании Карачевского района.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Пояснив, что право истца на получение в пользование жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения до настоящего времени никем и никак не нарушено, так как он включен в сводный список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в нем под номером № Законом исключена обязанность органа исполнительной власти по обеспечению указанной категории лиц жилым помещением вне очереди, а понятие предоставление жилого помещения «в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ» допускает возможность наличия определенной очередности среди названной категории лиц в предоставлении им специализированных жилых помещений на территории Брянской области, если так определено в порядке, установленном законодательством Брянской области и изданными соответствующими подзаконными нормативными правовыми актами.

Представитель третьего лица Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении стороны рассмотрения настоящего гражданского дела. В своем отзыве представитель третьего лица указывает, что оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда. В сводном списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1 состоит под номером № с датой постановки от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательство по предоставлению жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, возлагается на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены им ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют проживающие на территории Брянской области дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области от 2 декабря 2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно пункту 3 статьи 4 Закона Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области»местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

В случае невозможности предоставления жилого помещения по месту их жительства в границе соответствующего муниципального района или городского округа с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе или городском округе.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц, включенных в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что его отец ФИО17 лишен родительских прав, и признан факт невозможности проживания лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> так как мать ФИО18 <данные изъяты>, имеет хроническое заболевание.

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении факта невозможности проживания лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утвержден протокол заседания комиссии по включению в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями № от ДД.ММ.ГГГГ года. В список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно, списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 состоит в нем под номером №

Из уведомлениий об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений Управления Росреестра по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в отношении ФИО1 отсутствуют.

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеназванными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Карачевского района Брянской области обязанности по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку последний является лицом их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в жилом помещении.

Таким образом, обеспечить истца жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, должна администрация Карачевского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели (средств субъекта федерации, муниципального образования).

Жилое помещение истцу должно быть предоставлено с момента возникновения такого права в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию Карачевского муниципального района Брянской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления, за счет денежных средств, выделенных на данные цели в административно-территориальных границах Карачевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Ю.А.Ковалев