Решение № 12-4/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело № 12-4/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Демидов 18 апреля 2019 года

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Цветков А.Н.,

при секретаре Миненковой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 от 21 марта 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 от 21 марта 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился в Демидовский районный суд Смоленской области с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что 21 марта 2019 г. расмотрение протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении происходило в его отсутствие, без надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела, тем самым были нарушены его законные права. Также заявитель указал, что знак в виде равностороннего треугольника был выставлен на краю проезжей части, возле его дома, во избежание дорожно-транспортного происшествия, поскольку за знаком находилась глубокая лужа. Каких-либо претензий относительно выставленного знака со стороны участников дорожного движения не предъявлялось.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме, просил указанное постановление от 21 марта 2019 г. отменить.

Должностное лицо ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, поступившие в суд из ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское», приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности является протокол <номер> от 16 марта 2019 г. об административном правонарушении, согласно которому 16 марта 2019 г. в 09 час. 46 мин. на <адрес>, ФИО1 выставил на проезжую часть автодороги посторонний предмет, создающий помеху для движения транспортных средств и создающий угрозу для участников дорожного движения, чем нарушил п. 1.5 ПДД РФ. Копия протокола в этот же день вручена ФИО1, также он уведомлен о том, что рассмотрение дела об администратвином правоанрушении состоится в ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» по адресу: <адрес> - <дата> в 11-00 час.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст.29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

21 марта 2019 г. начальник ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 вынес в отношении ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении <номер>, признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Из указанного постановления не усматривается рассматривалось ли дело с участием ФИО1, либо в его отсутствие. В постановлении отсутствуют подписи ФИО1, а также сведения об отказе ФИО1 в подписании документа.

В материалах дела имеется копия письма от 19.03.2019 б/н, адресованного ФИО1 (<адрес>, 216240), в котором начальник ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» сообщает, что 21.03.2019 с 14-00 час. до 17-00 час. в ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» состоится рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по протоколу <номер> от 16.03.2019 по ст. 12.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, сведений о вручении ФИО1 указанного письма, материлы дела не содрежат.

Иных доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о рассмотрении должностным лицом ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» дела об административном правонарушении 21 марта 2019 г., в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного не представляется возможным опровергнуть доводы ФИО1 об отсутствии сведений о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку начальником ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 не было принято каких-либо мер для предоставления ФИО1 возможности участвовать в рассмотрении дела.

Невыполнение требований КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны должностного лица ГИБДД, надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, лишило его возможности заявлять возражения и представлять доказательства, что является основанием для безусловной отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных, КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место 16 марта 2019 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении истекает 16 мая 2019 г., что не исключает его направление на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления от 21 марта 2019 г. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела должностным лицом ОГИБДД.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начльника ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 от 21 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МОтд МВД России «Велижское».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Н. Цветков