Решение № 2-10639/2025 2-1-10639/2025 от 29 декабря 2025 г.

Дело № 2-1-10639/2025

40RS0001-01-2024-018772-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Носова Д.В.

при секретаре Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском о признании решения ОСФР по Калужской области от 15 января 2024 года незаконным, возложении обязанности включить в стаж заявителя пероды работы с 21 ноября 1994 года по 05 декабря 1995 года в должности воспитателя ясли-сад № 71 Актюбинска Республики Казахстан, с 06 декабря 1995 года по 22 августа 2001 года – в должности муззработника ясли-сад № 71 г. Актюбинска Республики Казахстан, признании права на досрочное назначение пенсии с 29 сентября 2023 года.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 18 февраля 2025 года иск ФИО2 оставлен без рассмотрения.

Определением Калужского районного суда Калужской области 22 августа 2025 года определение от 18 февраля 2025 года отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 исковые требования уточнили в части, просили признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 21 мая 2024 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в письменном отзыве на исковое заявление возражала против удовлетворения иска и просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 29 сентября 2023 года истец обратилась в Управление установления пенсий ОСФР по Калужской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей.

Решением ОСФР по Калужской области от 15 января 2024 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом норм Закона № 350-ФЗ с 29.09.2023 отказано. При этом исключены периоды работы с 21 ноября 1994 года по 05 декабря 1995 года в должности воспитателя ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан и с 06 декабря 1995 года по 22 августа 2001 года в должности музработника ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Республика Казахстан является одной из сторон указанного межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости закон связывает с характером работы, выполняемой лицом, претендующим на такую пенсию. Условием реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости является педагогическая деятельность работников в учреждениях для детей.

В силу разъяснений, содержащихся в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При рассмотрении дел данной категории следует иметь в виду, что периоды работы за пределами территории РФ должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашений, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Причем, Соглашение от 13.03.1992г. требует подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды работы после 1 января 2002г.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4.10.1991 г. № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, которым установлено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в трудового стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 400-ФЗ).

Из решения ОСФР по Калужской области видно, что стаж ФИО1 в 2024 году составил 19 лет 10 мес. 10 дней (требуемый 25 лет), ИПК – 59,473 (требуемый 25,8).

Согласно возражениям ответчика спорные периоды работы не были зачтены, поскольку на момент принятия решения о назначении пенсии из компетентных органов Республики Казахстан не поступили соответствующий ответы на запросы, подтверждающие трудовую деятельность истца.

Из архивных справок Государственного архива Актюбинской области следует, что ФИО1 работала с 21 ноября 1994 года по 05 декабря 1995 года в должности воспитателя ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан и с 06 декабря 1995 года по 22 августа 2001 года в должности музработника ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан.

Спорные периоды работы ФИО1 подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № 2с55 от 29.04.2025г., справкой №2с112 от 21.08.2024г., справкой №2а58 от 29.04.2025г.

Поскольку страховой стаж истца подтверждается представленными документами, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж ФИО1 периода работы с 21 ноября 1994 года по 05 декабря 1995 года в должности воспитателя ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан, с 06 декабря 1995 года по 22 августа 2001 года в должности музработника ясли-сад № 71 Актюбинск Республики Казахстан.

С учетом включения спорных периодов в стаж, истец имел стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 21 мая 2024 года. Следовательно, право на назначение пенсии у истца возникло с 21 мая 2024 года. При таких обстоятельствах оснований для признания решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости с 29 сентября 2023 года оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ОСФР по Калужской области обязанность включить в педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

- с 21 ноября 1994 года по 05 декабря 1995 года в должности воспитателя ясли-сад № 71 Актюбинска Республики Казахстан;

- с 06 декабря 1995 года по 22 августа 2001 года в должности музработника ясли-сада № 71 Актюбинска Республики Казахстан.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21 мая 2024 года.

В остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.