Решение № 2-543/2017 2-543/2017(2-8775/2016;)~М-8619/2016 2-8775/2016 М-8619/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-543/2017

Дело № 2-543/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего О.А. Мальцевой

при секретаре О.А. Абрамовой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу ..... Истцом самовольно выполнены работы по перепланировке жилого дома Литер А, а также возведены жилые пристрои – Литер А1, А2. Сохранение жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного истец просила признать право собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2) общей площадью 65,4 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., расположенный по адресу .....

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации ...., администрации .... в судебное заседание в суд не явились, извещены, в представленных отзывах на иск просили в удовлетворении требований истца отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: .....

Выписка из технического паспорта домовладения по .... в .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольного строительства в виде возведенного пристроя Литер А2, самовольных перепланировки и переустройства в Литере А, А1. Общая площадь домостроения после реконструкции составила 65,4 кв.м., жилая – 32,2 кв.м.

Техническим заключением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № установлено, что одноэтажный жилой дом 1978 года постройки, расположен на отведенном земельном участке площадью 785 кв.м. по .... в ..... Территория огорожена забором с калитками и воротами. К жилому дому (Литер А) примыкают: плановый пристрой (Литер А1), неплановый пристрой (Литер А2), холодные пристрои (литер а, а1).

На момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству в жилом доме (Литер А), переустройству в плановом пристрое (Литре А1), строительству непланового пристроя (Литер А2): возведен пристрой (Литер А2) общей площадью 11,2 кв.м., в котором размещена кухня поз.1 площадью 11,2 кв.м.; в кухне поз.1 площадью 11,2 кв.м. установлена раковина.

В плановом жилом доме (Литер А) с пристроем (Литер А1) произведены перепланировка и переустройство: выполнены перегородки с дверным блоком и дверным проемом, разделяющие жилую комнату поз.4 площадью 14 кв.м., прихожую поз.5 площадью 1,8 кв.м. и коридор поз.6 площадью 3,5 кв.м.; стене, разделяющей прихожую поз.5 площадью 1,8 кв.м. (Литер А)и холодный пристрой (литер а1) выполнен дверной проем, установлен дверной блок; в кухне поз.3 площадью 10,4 кв.м. демонтированы печь и раковина, на месте демонтированной печи выполнены перегородки, отделяющие кухню поз.8 площадью 10 кв.м. от жилых комнат поз.4 площадью 14 кв.м. и поз.7 площадью 8,8 кв.м.; в перегородке, разделяющей коридор поз.6 площадью 3,5 кв.м. и жилую комнату поз.7 площадью 8,8 кв.м., выполнен дверной проем, установлен дверной блок; в кухне поз.8 площадью 10 кв.м. выполнен встроенный шкаф поз.9 площадью 0,4 кв.м.; выполнены перегородки из гипсокартона по деревянному каркасу с дверным блоком, разделяющие коридор поз.2 площадью 4,3 кв.м. и ванную комнату поз.10 площадью 2 кв.м.; в ванной комнате поз.10 площадью 2 кв.м. (Литер А1) установлены ванна и раковина; в стене, разделяющей коридор поз.2 площадью 4,3 кв.м. (Литер А1) и кухню поз.1 площадью 11,2 кв.м. (Литер А2) демонтирован дверной блок.

По результатам проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (Литер А) и пристроев (Литер А1, А2) установлено, что перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А), переустройство в пристрое (Литер А1) и строительство пристроя (Литер А2) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (Литер А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке, выполненной МУП «Архитектура» .... от ДД.ММ.ГГГГ № в результате обследования установлено, что на земельном участке по адресу .... расположен самовольно реконструированный одноэтажный жилой дом (Литер А, А1, А2). Объект обеспечен централизованным электроснабжением, газоснабжением, автономным водоснабжением (скважина в доме), теплоснабжением (печным-газовым) и канализованием (выгребами). Свободная от застройки территория используется как хоздворовая и под огород. Подъезды к объекту организованы с .... (Литер А, А1, А2) относится к основному виду разрешенного использования зоны Ж.4, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Жилой дом находится в водоохраной зоне реки Барнаулки, в границах прибрежной защитной полосы, в границах зоны санитарной охраны 2 пояса источников питьевого водоснабжения. При строительстве собственного подземного газопровода низкого давления д-32мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого пристроя (Литер А1).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

С учетом изложенного, отсутствие разрешения на строительство в данном случае не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имелась, что подтверждено представленным в материалы дела постановлениями администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции (Литре А2) по адресу: ...., согласовании перепланировки и переустройства.

Таким образом, у истца отсутствует иной способ защиты, кроме обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольно реконструированный объект.

Нахождение спорного объекта в водоохраной зоне реки Барнаулки не является основанием для отказа в иске, поскольку земельный участок предоставлен на законных основаниях именно для эксплуатации жилого дома и соответствует градостроительному регламенту зоны.

Строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ).

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Каких-либо доказательств загрязнения истцом при реконструкции дома и его дальнейшей эксплуатации реки Барнаулки и нарушения водоохранного законодательства ответчиками не представлено.

Кроме того, факт нахождения жилого дома во второй зоне питьевого водоснабжения не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права на реконструированный объект, поскольку как следует из п. 1.5 САНПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в зоне второго пояса источника питьевого водоснабжения ограничений по размещению жилых строений не имеется.

То обстоятельство, что при строительстве собственного подземного газопровода низкого давления д-32мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого пристроя (Литер А1) имеет отношение плановому строению (Литер А, А1) и не связано с последующей реконструкцией и строительством пристроя Литер А2.

Учитывая, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением самовольных пристроев не установлено, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по .... в ...., общей площадью 65,4 кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом (литер А, А1, А2), общей площадью 65,4 кв.м., расположенный по адресу: .... с учетом произведенной реконструкции, перепланировки и переустройства, согласно выписки из технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд города Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Мальцева