Решение № 2-401/2018 2-401/2018~9-407/2018 9-407/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-401/2018

Дело №2-401/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 06 сентября 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявский А.В.,

при секретаре Кудлай А.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Савельева А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО2, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанности организовать места для первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, оборудовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами, согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией; организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Истец и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края ФИО2, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к управляющей компании - обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее по тексту – ООО «Перспектива») с учетом уточнений о возложении обязанности определить для собственников, нанимателей и пользователей помещений в многоквартирных домах № 8, № 26 мкр. Центральный, № 10, № 12, № 14 мкр. Северный, № 1, № 1А, № 2, № 3, № 4, № 5 по ул. Спортивная, № 4, № 10, № 13, № 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинска места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с п. 8(1) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; оборудовать для собственников, нанимателей и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами; согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией в соответствии с п. 8(2) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила обращения с отходами, Правила № 491); организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой ЗАТО г. Вилючинска проведена проверка деятельности ООО «Перспектива», осуществляющей управление вышеперечисленными многоквартирными домами на основании договоров от 26 сентября 2017 года, на предмет исполнения законодательства при организации сбора и вывоза отходов, в ходе которой, выявлены нарушения п. 8(1) Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2010 года № 681, Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а именно не организованы места для накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности. Считал, что тем самым, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь, в связи с чем, возникает потенциальная угроза возникновения заболевания граждан, загрязнения окружающей среды.

Представитель истца помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Савельев А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования в окончательной редакции поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Перспектива» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился, просил суд отказать в их удовлетворении. Дополнительно суду пояснив, что согласование на установку возле многоквартирных домов контейнеров специализированная организация не дает. В настоящее время с администрацией по данному вопросу проводится работа, вместе с тем такие контейнеры не будут установлены возле многоквартирных домов, а должно будет определено место для контейнерной площадки. В таком случае полагает, что оснований для установки контейнеров для города за счет денежных средств ООО «Перспектива» не имеется. В случае удовлетворения заявленных требований просил предоставить максимально возможный срок для устранения выявленных истцом нарушений.

В ходе судебного заседания 25 июля 2018 года определением суда на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Вилючинского городского округа и ООО «Экология», имеющая лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Третье лицо ООО «Экология», извещалось о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не представило.

Третье лицо администрация ВГО, надлежащим образом извещено о дате и месте судебного заседания, представитель по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Определением суда от 26 июля 2018 года судом по ходатайству представителя ответчика ООО «Перспектива» ФИО1 региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ГУП КК «Спецтранс» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо ГУП КК «Спецтранс» извещалось о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направило, мнения по иску не представило, с ходатайствами, связанными с рассмотрением дела, к суду не обращалось.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об окружающей среде» (далее – Федеральный закон № 7), каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природы и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Основными принципами охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья (ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Федерального закона № 7, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст. 4 Федерального закона № 7).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Федеральный закон № 89) основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе и охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона № 89, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 89, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что органы местного самоуправления могут выступать, с одной стороны, как юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, а, с другой стороны, являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 51 Федерального закона № 7).

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года № 242 (ред. от 28 ноября 2017 года) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» и Приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов» лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства относятся к первому классу опасности.

Кроме того, ртуть как отдельным компонент, также является опасным отходом, согласно Приказу Минприроды России от 04 декабря 2014 года № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».

Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Согласно п. 1 Правил № 681 обращения с отходами, настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Настоящие Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физических лиц.

В соответствии с п. п. 6, 8, 9, 13, 14, 19 Правил обращения с отходами не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

Органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 24 ст. 7 Устава ВГО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, к вопросам местного значения городского округа – ЗАТО г. Вилючинска относится в том числе: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 12 ст. 10 Правил благоустройства Вилючинского городского округа, утвержденных решением Думы ВГО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края шестого созыва № 173/58-6 от 18 октября 2017 года, закреплено, что обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами осуществляется в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами РФ и Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп на территории городского округа, утвержденными постановлением администрации ВГО.

В силу п. 1 постановления администрации ВГО ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края № 1 от 09 января 2014 года «Об организации сбора и определения мест первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп», определено на территории ВГО местом первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах) – территории владельцев зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов.

Пунктом 8.1 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года N 681 у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

Согласно пункту 8.2 указанных Правил место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка соблюдения деятельности ООО «Перспектива» на предмет исполнения требований законодательства при организации сбора и вывозы отходов, в том числе ртутьсодержащих ламп, при управлении многоквартирными домами в г. Вилючинске.

Согласно акту проверки от 29 марта 2018 года (т. 1, л.д. 16), 29 марта 2018 года проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при организации сбора и вывоза отходов управляющей организацией ООО «Перспектива» из многоквартирных домов №8 и №26 мкр. Центральный, №10, 12 и 14 мкр. Северный, №1, 1А, 2, 3, 4 и 5 ул. Спортивная, №4, 10, 13 и 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинска. В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 8.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года № 681, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Судом установлено, что на основании решений общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, между ответчиком и собственниками помещений в многоквартирных домах №8 и №26 мкр. Центральный, №10, 12 и 14 мкр. Северный, №1, 1А, 2, 3, 4 и 5 ул. Спортивная, №4, 10, 13 и 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинск заключены договоры управления многоквартирными домами, по условиям которых работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляет ответчик (пункт 2.2 договоров).

Согласно объяснениям представителя ООО «Перспектива» ФИО1 от 02 апреля 2018 года места сбора ртутьсодержащих ламп не определены собственниками помещений, соответственно такие места не организованы. В настоящее время ООО «Перспектива» подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с датой начала вывоза твердых коммунальных отходов с 1 числа месяца, следующего за месяцем оборудования контейнерных площадок и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов (т. 1 л.д. 18).

Согласно пп. д(1) п. 11 Правил содержания общего имущества, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпункте "д(1)" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Также, в соответствии с п. 6 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде установлено, что не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а так же накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них. Согласно п. 2 Правил "место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением; "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп.

Согласно п.2 и п. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Ответчик, являясь управляющей организацией, осуществляющей выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов на основании заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов договоров должен обеспечивать сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, а также по поручению собственников, нанимателей, пользователей помещений в многоквартирных домах определить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

Поскольку ответчиком требования законодательства не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, так как существует потенциальная угроза возникновения заболеваний граждан и загрязнения окружающей среды по причине несоблюдения ответчиком требований в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологических правил, установленных с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения, суд пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности определить для собственников, нанимателей и пользователей помещений в многоквартирных домах № 8, № 26 мкр. Центральный, № 10, № 12, № 14 мкр. Северный, № 1, № 1А, № 2, № 3, № 4, № 5 по ул. Спортивная, № 4, № 10, № 13, № 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинска места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с п. 8(1) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; оборудовать для собственников, нанимателей и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами; согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией в соответствии с п. 8(2) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила обращения с отходами, Правила № 491); организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что собственниками помещений многоквартирных домов не определены места первичного сбора и хранения ртутьсодержащих ламп не обоснованы, поскольку сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивает ответчик на основании заключенных с собственниками помещений многоквартирных домов договоров управления многоквартирными домами.

Учитывая изложенное, заявленные и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО2 к ответчику ООО «Перспектива» исковые требования, поданные в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности определить для собственников, нанимателей и пользователей помещений в многоквартирных домах № 8, № 26 мкр. Центральный, № 10, № 12, № 14 мкр. Северный, № 1, № 1А, № 2, № 3, № 4, № 5 по ул. Спортивная, № 4, № 10, № 13, № 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинска места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с п. 8(1) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; оборудовать для собственников, нанимателей и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами; согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией в соответствии с п. 8(2) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила обращения с отходами, Правила № 491); организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Вилючинского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО2, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанности организовать места для первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, оборудовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами, согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией; организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>) определить для собственников, нанимателей и пользователей помещений в многоквартирных домах № 8, № 26 мкр. Центральный, № 10, № 12, № 14 мкр. Северный, № 1, № 1А, № 2, № 3, № 4, № 5 по ул. Спортивная, № 4, № 10, № 13, № 18 по ул. Мира, № 12 по ул. Победы г. Вилючинска места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с п. 8(1) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491; оборудовать для собственников, нанимателей и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами; согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией в соответствии с п. 8(2) Правил обращения с отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила обращения с отходами, Правила № 491); организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 11 сентября 2018 года.

Судья Чернявский А.В.