Решение № 2-267/2021 2-267/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-267/2021

Гражданское дело № 2-267/2021

УИД 62RS0020-01-2021-000285-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 17 июня 2021 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: судьи Баринова С.В., с участием представителя истца ФИО5 – ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе ФИО2, при секретаре Погадаевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марикян Керопа к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о признании права на государственную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области о признании права на государственную пенсию по старости.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО5 обратился в ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом было принято решение об отказе в государственной пенсии по старости. Основанием для отказа послужило то, что представленными документами у ФИО5 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 год – требуемый пенсионный возраст 57 лет, так как 10 лет 03 месяца 21 день проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право на снижение общеустановленного возраста на 2 года. Пенсионный орган включил проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – то есть 10 лет 03 месяца 21 день. По мнению пенсионного фонда, не подлежит зачету период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 07 месяцев 01 день – период регистрации по месту жительства в связи с отсутствием у ФИО5 гражданства Российской Федерации.

Считает решение ГУ-УПФР по Ряжскому району Рязанской области незаконным. Принимая решение о не включении периода регистрации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зачет проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный орган сослался на отсутствие у заявителя гражданства РФ.

ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в РФ прибыл в середине ДД.ММ.ГГГГ вместе с женой – ФИО3 и братьями ФИО10 и ФИО11.

Приехав в Россию, ФИО5 вместе с братьями поселился в г.Ряжске Рязанской области, в овощехранилище (с разрешения председателя совхоза), где проживал по ДД.ММ.ГГГГ. После этого ФИО5 до ДД.ММ.ГГГГ проживал в съемном жилье по различным адресам. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 купил жилой дом по адресу: <адрес>. где с указанного времени стал проживать ФИО5. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО5 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> у своего племянника. Приехав в середине ДД.ММ.ГГГГ в РФ Марикян Кероп имел паспорт гражданина СССР, гражданство <адрес> он не принимал. ДД.ММ.ГГГГ Марикян Кероп был документирован паспортом гражданина РФ. Так Марикян Кероп с середины ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал в РФ, до приобретения гражданства Российской Федерации гражданство <адрес> не принимал, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся лицом без гражданства.

Факт постоянного проживания и работы ФИО5 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается пенсионным фондом.

Таким образом, указанный период подлежит включению в зачет проживания и работы ФИО5 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, с учетом указанного периода, у истца возникло право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с достижением им возраста 57 лет. Истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанной даты ему должна быть назначена государственная пенсия по старости.

На основании изложенного просит: включить в зачет проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период регистрации и работы Марикян Керопа в г.Ряжске Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за Марикян Керопом право на государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца – ФИО1, уточнил исковые требования и просил: включить в зачет проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания и работы Марикян Керопа в г.Ряжске Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за Марикян Керопом право на государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области поступил отзыв на исковое заявление Марикян Керопа, в котором оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, уточненные исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ряжском районе Рязанской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судебная корреспонденция, пять раз направленная в адрес истца Марикян Керопа, один раз была получена лицом, проживающим совместно с истцом, и четыре раза возвратилась в суд с отметкой учреждения связи «истек срок хранения», в связи с чем суд приходит к выводу, что Марикян Кероп уклоняется от получения судебной корреспонденции и от явки в суд.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-УПФР по Рязанской области, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, об отложении слушания дела суд не просило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца – ФИО1, пояснения представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными в части и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 названого закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 8 ст.13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г.№1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Закона, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст.34 этого же Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Частью 2 ст.28.1 Закона №1244-1 предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 го. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 г.№166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Ст.1 Закона №1244-1 определяет, что Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В соответствии с п.1 ст.3 указанного Закона гражданам Российской Федерации гарантируется установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно ст.49 Закона №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что Марикян Кероп постоянно проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г.Ряжск Рязанской области) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данный факт сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ Марикян Кероп был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. Согласно сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области Марикян Кероп ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Российской Федерации по решению УФМС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО5 предоставил вид на жительство лица без гражданства, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Марикян Кероп обратился с заявлением в ГУ - УПФР по Ряжскому району Рязанской области о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в установлении государственной пенсии по старости, при этом пенсионным органом включено в период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 10 лет 03 месяца 21 день, то есть период с момента его документирования паспортом гражданина РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не включено в период проживания и работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 07 месяцев 01 день), т.е. период регистрации по месту жительства при отсутствии гражданства РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

На сторону истца судом была возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие факт участия истца в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо, что истец является пострадавшим от данной катастрофы. Каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства стороной истца суду представлено не было.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит установленным факт проживания (работы) Марикян Керопа на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г.Ряжск Рязанской области) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Марикян Кероп является гражданином Российской Федерации по решению УФМС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был документирован паспортом гражданина Российской Федерации. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО5 предоставил вид на жительство лица без гражданства, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Марикян Кероп обратился с заявлением в ГУ - УПФР по Ряжскому району Рязанской области о назначении пенсии.

Решением ГУ - УПФР в Ряжском районе Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в установлении государственной пенсии по старости, при этом пенсионным органом включено в период проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 10 лет 03 месяца 21 день, то есть период с момента его документирования паспортом гражданина РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не включено в период проживания и работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 07 месяцев 01 день), т.е. период регистрации по месту жительства при отсутствии гражданства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно: период проживания и работы Марикян Керопа в г.Ряжске Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в зачет проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с тем, с учетом включенного периода срок проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом является недостаточным для снижения пенсионного возраста на 3 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление Марикян Керопа – удовлетворить частично.

Включить в зачет проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания и работы Марикян Керопа в г.Ряжске Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.В. Баринов