Решение № 2-799/2017 2-799/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-799/2017

Дело № 2 – 799/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Арслановой Э.А.,

при секретаре Фатхетдинове Ф.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя третьего лица без самостоятельных требований АО «Транснефть-Урал» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ и администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> РБ и администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на недвижимое имущество.

Истец свои требования мотивирует тем, что на основании заявления о выделении участка в коллективном саду, ФИО4, как работнику НПС «Чекмагуш», в 1985 году был предоставлен земельный участок для садоводства в <адрес> в коллективном саду №. С этого времени до апреля ДД.ММ.ГГГГ года он владел и пользовался данным участком: посадил фруктовые деревья, сажал овощи. В ДД.ММ.ГГГГ году построил садовый домик. Однако в связи с переездом на новый построенный жилой дом, в апреле ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 продал истцу ФИО1 данный земельный участок вместе с садовым домиком. С 1998 года данным садовым участком пользуется истица. Так же сажает овощи, картофель. Решение суда истцу необходимо для обращения в регистрационную службу, так как данный земельный участок в свое время документально не был оформлен.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на садовый домик, площадью <данные изъяты> кв.м, и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержала.

Истец ФИО1 и представитель ответчика администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, представитель третьего лица без самостоятельных требований Межмуниципального отдела по Буздякскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> отдел по Буздякскому и <адрес>м в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, причина неявки не известна.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьего лица.

Третье лицо представитель АО «Транснефть-Урал» - ФИО3 в судебном заседании возражала на удовлетворение исковых требований, предоставила возражение, считают, что садовый домик возведен Истцом на земельном участке с нарушением требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свода правил «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*«Магистральные трубопроводы», Правил охраны магистральных трубопроводов.

Выслушав представителя истца, третьего лица представителя АО «Транснефть-Урал», исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пункт 2 статьи 56 ЗК РФ содержит перечень ограничений прав на землю, в том числе: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах (подп. 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

В силу пункта 8 статьи 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ОАО «Урало-Сибирские магистральные нефтепроводы имени Д.А. Черняева» является собственником МН «Калтасы-Уфа 2» (далее - МН). Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

МН «Калтасы-Уфа 2» введен в эксплуатацию в 1967 году, его диаметр составляет <данные изъяты> мм. Указанные факты подтверждаются техническим паспортом на магистральный нефтепровод.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС утвержден Свод правил СП № "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*. Магистральные трубопроводы".

Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*, которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Свод правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) (далее - Перечень).

Согласно пункту 24 Перечня в перечень национальных стандартов и сводов правил включены разделы 1 (пункт 1.1), 5 (пункты 5.5 - 5.6), 7 (пункты 7.6 - 7.10, 7.15 - 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6, ДД.ММ.ГГГГ), 10 (пункты 10.2.1 -10.3.7), 11 -14, 16, 17 (пункты 17.1.1 -ДД.ММ.ГГГГ) указанного Свода правил.

Согласно п.7.15 Свода правил расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

С учетом диаметра МН «Калтасы-Уфа 2» относится к первому классу, и в соответствии с таблицей № Свода правил минимальное расстояние от оси МН первой категории до ближайших строений должно составлять не менее 150 метров.

В соответствии с приложением к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных" объектов» магистральные трубопроводы относятся к опасным производственным объектам.

В силу п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 24.04.1992г. №) (утв. Заместителем Министра топлива и энергетики 29.04.1992г. (в редакции постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 23.11.1994г. №) (далее - Правила) опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции.

На всем протяжении МН размещены таблички с указанием названия, собственника, километража МН и контактные телефоны эксплуатирующей организации.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ФИО5, представителем Старокалмашевского сельского совета, был оформлен акт проверки состояния охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний МН «Калтасы-Уфа 2».

В ходе обследования выявлен факт нахождения в зоне минимально допустимого расстояния МН «Калтасы-Уфа 2» бани и садового домика. После проведенных замеров выявлено, что баня находится на расстоянии 67,8 метров, садовый домик на расстоянии 103,8 метров от МН «Калтасы-Уфа 2».

Письменное разрешение на работы по планировке грунта и возведение бани и садового домика в зоне минимально допустимых расстояний МН Общество истцу не выдавало.

При использовании земельного участка истец должен соблюдать требования строительных норм и правил о соблюдении зон минимально допустимых расстояний, что прямо следует из статьи 40 ЗК РФ, пункта 5.13 Правил охраны магистральных трубопроводов и примечания к Перечню национальных стандартов и сводов правил.

Согласно примечанию к Перечню нормативные документы (их части), на которые имеются ссылки в национальных стандартах и сводах правил (их частях), включенных в настоящий перечень, применяются на обязательной основе в случае, если нормативные документы (их части) содержатся в настоящем перечне.

Согласно п. 1.1. Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах. Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды. Наличие предусмотренных законодательством требований в части установления для опасных производственных объектов охранных зон и зон минимально допустимых расстояний, недопустимости осуществления в пределах этих зон какого бы то ни было строительства, свидетельствует о наличии нарушения прав собственников и владельцев трубопроводов, возникновения общественно опасных последствий самим возведением спорных объектов в пределах охранных зон и ЗМДР и не требует наступления неблагоприятных последствий.

Сам факт нахождения любых построек или сооружений в охранной зоне и ЗМДР трубопроводов создает угрозу жизни и здоровью граждан, имущественным правам и интересам собственников трубопроводов и третьих лиц, привлекаемых для обслуживания, ремонта и реконструкции трубопроводов.

На основании изложенного, суд считает, что оснований для признания за ФИО1 права на земельный участок и баню, расположенных в пределах охранных зон и ЗМДР МЫ не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ, администрации сельского поселения Старокалмашевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Чекмагушевского межрайонного суда

Республики Башкортостан Э.А.Арсланова