Решение № 2/3-463/2017 2/3-463/2017~М/3-391/2017 М/3-391/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2/3-463/2017

Дело № 2/3-463/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Куженер 11 декабря 2017 года

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

при секретаре Лобановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) (далее ГУ–УПФР в Сернурском районе РМЭ) о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию, указывая, что 04 сентября 2017 года обратилась в ГУ-УПФР в Куженерском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выработанным 25-летним стажем в связи с педагогической деятельностью, однако, решением ГУ-УПФР в Куженерском районе Республики Марий Эл от 14.09.2017 г. ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого педагогического стажа. Отказ в назначении трудовой пенсии считает необоснованным. Просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в педагогический стаж работу в качестве организатора детского досуга в <данные изъяты> школе Куженерского района Республики Марий Эл с 16 августа 1993 года по 15 августа 1994 года (1 год, 0 мес., 0 дн.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2007 г. по 01.12.2007 г. (13 дней), а также обязать назначить пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения за назначением пенсии и взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным обстоятельствам, указав, что в спорные периоды она осуществляла педагогическую работу, связанную с обучением и воспитанием учащихся Большеляждурской неполной средней школы, вела различные кружки, проводила внеурочную воспитательную работу, организовывала культурно-массовые, патриотические, спортивные, трудовые мероприятия с участием школьников, несла ответственность за их жизнь и здоровье, принимала участие в качестве ассистента при сдаче учащимися выпускных экзаменов в конце учебного года. Оказывала методическую помощь учителям, классным руководителям, воспитателям групп продленного дня в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы, проводила мероприятия, связанные с привлечением внешкольных организаций и общественности в целях воспитательной работы с учащимися. Кроме того, с 19 ноября по 01 декабря 2007 года она проходила обучение на курсах повышения квалификации по роду своей педагогической деятельности. За указанный период она получала заработную плату, считает, что ответчик необоснованно отказал ей во включении в специальный стаж указанные периоды. Просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный общий трудовой стаж и назначить пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии. В части взыскания судебных расходов в виде государственной пошлины от исковых требований отказалась и просила прекратить дело в указанной части.

Судом вынесено определение о прекращении дела в части по иску ФИО1 о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ–УПФР в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) ФИО2 иск ФИО1 не признала по изложенным в возражении основаниям и просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО8, который показал, что в 1993 году он работал учителем физики в <данные изъяты> школе, в настоящее время директор. В указанный период и в настоящее время старшего вожатого в данной школе не было и нет. В 1993 – 1994 учебном году вместо старшего вожатого была должность организатора детского досуга и на этой должности на полной ставке по 36 часов в неделю работала ФИО1, которая выполняла работу, связанную с обучением и воспитанием учащихся во внеурочное время, вела различные кружки, мероприятия воспитательного характера, несла ответственность за жизнь и здоровье учащихся как и другие учителя, замещала уроки в отсутствие заболевших учителей, была аттестована как учитель.

Свидетель ФИО9 показала, что она работала методистом в отделе образования Куженерского района до 2006 года и курировала работу организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанная должность не во всех школах называлась верно. В некоторых школах, в том числе и <данные изъяты> школе указанная должность называлась как организатор детского досуга. Между тем, и организатор детского досуга, и организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, выполняли одну и ту же работу, все отчитывались о проделанной работе в методический отдел Отдела образования. В <данные изъяты> школе должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми называлась организатор детского досуга. Такая ошибка произошла по невнимательности директоров школ, издававших приказы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и это подтверждается материалами дела, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куженерском районе Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого 25-летнего стажа в связи с педагогической деятельностью. На момент обращения за назначением пенсии ГУ-УПФР в Куженерском районе РМЭ признало стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 24 года 0 месяцев 3 дня (л.д. 7-8).

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в определенном размере лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Так в силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

04 сентября 2017 года в ГУ-УПФР в Куженерском районе Республики Марий Эл обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выработанным ей 25-летним стажем в связи с педагогической деятельностью с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Куженерском районе Республики Марий Эл от 14.09.2017 г. № ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью и не засчитаны периоды работы в качестве организатора детского досуга в <данные изъяты> школе с 16 августа 1993 года по 15 августа 1994 года (1 год, 0 мес., 0 дн.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2007 г. по 01 декабря 2007 г. (13 дней) (л.д. 7-8).

На момент обращения за пенсией ГУ-УПФР в Куженерском районе РМЭ признало стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1 24 года 0 месяцев 3 дня.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии РОС № от 30 июля 1984 года, истец ФИО1 16 августа 1993 года была принята в <данные изъяты> школу Куженерского района на должность организатора детского досуга (л.д. 14-17).

Согласно справке от 22.11.2017 года за Исх. №, выданной директором МБОУ «<данные изъяты>» ФИО8 ФИО1 работала организатором детского досуга в <данные изъяты> школе Куженерского района с 16.08.1993 года по 15.08.1994 года на одну ставку с недельной нагрузкой 36 часов в неделю (л.д. 27).

Из должностной инструкции организатора детского досуга следует, что в должностные обязанности лица, замещающего указанную должность, входило способствование развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; содействие обновлению содержания и форм деятельности детских общественных организаций, объединений, организация их коллективно – творческой деятельности в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни; организация наглядного оформления ОУ по тематике проводимой работы; создание в ОУ благоприятных условий, позволяющих обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; забота о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся, соблюдение норм и правил охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; выявление творческих способностей обучающихся, воспитанников, способствование их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей и др.

Согласно штатному расписанию административно – управленческого и обслуживающего персонала <данные изъяты> школы Куженерского района за 1993-1994 г.г. числилась должность старшей вожатой в количестве 1 единицы (л.д. 39). Между тем, как установлено в судебном заседании, старшей вожатой в данной школе не было.

В период с 17 декабря 1959 г. по 30 сентября 1993 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, данная должность отсутствует, а в пункте 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, разъяснено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 01 ноября 1999 г.

Как указано в пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно записям трудовой книжки, справке директора МБОУ «<данные изъяты>» Куженерского района Республики Марий Эл, карточкам справок за 1993, 1994 годы, ФИО1 16 августа 1993 года была принята в <данные изъяты> школу Куженерского района на должность организатора детского досуга (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985г. N 94 (ред. от 8 июня 1990 г.) "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий", действовавшего в период возникших правоотношений, тарификация учителей и преподавателей производится один раз в год по состоянию на 01 сентября, но раздельно по полугодиям, если учебными планами на каждое полугодие предусматривается разное количество часов на предмет.

Согласно тарификационным спискам, истец работала организатором детского досуга в 1993 – 1994 учебном году на 1 полную ставку.

Как указано в Приказе Минпроса СССР от 20 февраля 1978 г. N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", действовавшем в спорный период, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение; организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы; устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций.

Должность "организатор детского досуга" вышеуказанными Списками не предусмотрена. Указанная должность не предусмотрена и Приказом Минпроса СССР от 20 февраля 1978 г. N 24.

Вместе с тем, в Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463, в разделе "Наименование должностей" указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, а в разделе указано "Наименование учреждений" школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Приказом № по <данные изъяты> школе от 6 сентября 1993 года «О направлении учащихся на с/х работы» в связи с началом уборки кормовой свеклы и картофеля в КДП «<данные изъяты>» ответственным за жизнь и здоровье учащихся при проведении сельхозработ, а также на пути следования, возложена на классных руководителей и лиц их замещающих.

Из показаний свидетеля ФИО8 в судебном заседании установлено, что во время уборки сельхозпродукции, классных руководителей из числа мужчин оставляли в школе для разгрузки овощей, вместо него в основном на сельхозработы с учащимися направлялась организатор детского досуга ФИО1

Согласно приказу № от 4 октября 1993 года ответственность за жизнь и здоровье учащихся возложена в том числе и на ФИО1

Приказом № от 9 ноября 1993 года «О подготовке к новогодней елке» возложена ответственность за подготовку сценария Новогодней елки и за соблюдение правил противопожарной безопасности – на организатора детского досуга ФИО1,

Приказом № по <данные изъяты> школе от 21 апреля 1994 года «Об участии на ярмарке - 94» в целях совершенствования трудового обучения учащихся было ответственность за жизнь и здоровье учащихся, участвовавших на ярмарке, возложена на руководителя группы ФИО1» (л.д. 41).

В соответствии с Приказом № по Большеляждурской школе от 21 апреля 1994 года «Об организации летнего труда и отдыха учащихся на лето 1994 г.» в целях дальнейшего совершенствования работы ученических производственных звеньев, повышения их роли в трудовом обучении и воспитании руководителем производственных звеньев утверждена ФИО1, ее заместителем ФИО11» (л.д. 41).

Согласно Приказу № по <данные изъяты> школе от 02 июня 1994 года «О проведении экскурсии» возложена ответственность за жизнь и здоровье детей на руководителей группы ФИО12 и ФИО1» (л.д. 42).

Согласно протоколам осеннего легкоатлетического кросса, соревнований по лыжным гонкам, внутриклассных соревнований за 1993, 1994 годы следует, что указанные спортивные мероприятия проводили руководитель физкультуры ФИО13 и организатор детского досуга ФИО1

Согласно учебной нагрузке учителей и воспитателей <данные изъяты> школы на 1993 – 1994 учебный год, утвержденной директором школы и председателем профкома, учебная нагрузка ФИО1 как организатора детского досуга составляет - 1 ставка.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей ФИО1 работала полный рабочий день в <данные изъяты> Куженерского района Республики Марий Эл в должности организатора детского досуга с 16 августа 1993 года по 15 августа 1994 года, с 16 августа 1994 года по настоящее время работает учителем немецкого языка, русского языка и литературы, с 19 ноября по 1 декабря 2007 года обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Представленные доказательства подтверждают факт выполнения истцом обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

С учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, так как истец фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, имела 8-й квалификационный разряд, работала с детьми, несла ответственность за их жизнь и здоровье, что подтверждается копиями приказов по общеобразовательному учреждению Большеляждурской неполной средней школы Куженерского района, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а неправильное наименование должности истца в трудовой книжке как организатор детского досуга, не может являться основанием для лишения ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Разрешая требования истца о включении периода обучения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, далее – Правила).

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается выпиской из приказа № от 19.11.2007 г. «О направлении учителя на курсы повышения квалификации», согласно которого ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года (л.д. 13).

В судебном заседании установлено, что за время нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, среднемесячная заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме. Отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд производились по установленным нормам.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, из положений ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. №273-ФЗ следует, что для педагогических работников систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработок, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носит неправомерный характер.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 19 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признаваемого ответчиком специального стажа 24 года 0 месяцев 3 дня, зачета оспариваемых периодов в стаж в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения истца в ГУ-УПФР в Куженерском районе РМЭ 04 сентября 2017 г. (1 год и 13 дней), специальный стаж в связи с педагогической деятельностью ФИО1, составил более 25 лет, что влечет ее право на получение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следовательно, пенсия ей должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. ФИО1 обратилась за назначением пенсии 04 сентября 2017 г. и пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> школе Куженерского района Республики Марий Эл с 16 августа 1993 года по 15 августа 1994 года в должности организатора детского досуга, с 19 ноября 2007 года по 01 декабря 2007 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за назначением пенсии с 04 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Яшметова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.