Решение № 2-552/2021 2-552/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-552/2021

УИД 02RS0001-01-2021-000693-34 Дело № 2-552/2021

Категория 2.125


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретарях Якпуновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к Администрации города Горно-Алтайска о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Горно-Алтайска о сохранении жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 492,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, как жилой дом с встроенными помещениями, предназначенными для индивидуального предпринимательства и другой общественной деятельности проживающих в доме людей. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании уведомления Администрации г. Горно-Алтайска от 18.12.2019 г. была осуществлена реконструкция объектов здания жилого дома и здания закрытого бассейна с сауной, расположенных по адресу: <адрес>. В результате реконструкции оба здания были объединены в одно. С целью внесения изменений в кадастровый учет нового здания, в администрацию города 12.02.2020 г. было подано уведомление об окончании реконструкции. При заполнении указанного уведомления была допущена опечатка в указании высоты здания, указано 21 метр. Администрация в уведомлении от 18.02.2020 г. указала на данное несоответствие параметров, ранее указанных ФИО1 при получении согласования на реконструкцию. 11.08.2020 г. с целью устранения опечатки в администрацию города было подано уведомление об изменении параметров. В ответ ФИО1 было получено письмо об оставлении без рассмотрения уведомления. Полученный отказ не позволяет внести в кадастровый учет изменения в отношении принадлежащего ФИО1 недвижимого имущества. Отсутствие актуальных сведений об объекте недвижимого имущества в кадастре не позволяет осуществить государственную регистрацию права ФИО1 на реконструированный объект и как следствие является препятствием к осуществлению продажи его третьим лицам. Инженерами ООО «Горно-АлтайКоммунПроект» выдано техническое заключение по реконструкции. Выполненная реконструкция закрытого бассейна и жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан.

Определением суда от 11.02.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска».

Протокольным определением суда от 02.03.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Россельхозбанк» в лице Алтайского регионального филиала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его финансовый управляющий ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Горно-Алтайска ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, специалиста, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что с 17.10.2019 г. в порядке наследования ФИО1 на праве общей долевой собственности (№ доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 785 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 67,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО1 на праве общей долевой собственности (№ доли) принадлежит закрытый бассейн с сауной с кадастровым номером №, площадью 386,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что следует из выписок из ЕГРН, материалов реестровых дел на указанные объекты недвижимости.

Указанные объекты недвижимости находятся в залоге АО «Россельхозбанк» основании договора об ипотеке от 27.06.2014 г. №.2, дата государственной регистрации 29.04.2014 г., номер государственной регистрации №

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.09.2019 г. по делу № индивидуальный предприниматель ФИО1 признан банкротом в его отношении введена процедура реализации имущества гражданина.

Как установлено судом, 16 декабря 2019 года ФИО1 обратился в администрацию города с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на которое администрацией города 18 декабря 2019 года ФИО1 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес>.

Таким образом, Администрация г. Горно-Алтайска уведомила ФИО1 о том, что реконструкция жилого дома соответствует параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по <адрес>.

12 августа 2020 года ФИО1 обратился в администрацию города с уведомлением об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, которое письмом администрации от 14.08.2020 г. оставлено без рассмотрения.

В техническом плане здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>, в результате объединения здания с кадастровым номером № и № указано, что объект с кадастровым номером № представляет собой нежилое здание «Закрытый бассейн с сауной», площадью по выписке от 19.12.2019 г. 386,7 кв.м., этажность: 2 этажа. Здание имеет этажность 3 (2 надземных и 1 подземный), что прописано в техническом паспорте, выданном ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 19.11.2007 г. Площадь указана с учетом подвала, 1 и 2 этажа и является реестровой ошибкой и подлежит исправлению. Объект с кадастровым номером № представляет собой жилой дом площадью 67,1 и этажностью 2 этажа, сначала изменил в результате реконструкции свою площадь на 103,8 кв.м. и этажность на 3 этажа (1 этаж, 2 этаж и мансарда), а затем в результате объединения с объектом № и площадь на 492,9 кв.м. сумма площадей по выпискам из ЕГРН 453,8 кв.м. имеет расхождение с техническим планом 492,9 кв.м. Имеются расхождения в кадастровых кварталах объектов, фактически здания расположены в кадастровом квартале №

Судом установлено, что истец произвел реконструкцию двух объектов с кадастровыми номерами № и №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Площадь реконструированного объекта составила 492,9 кв.м. Увеличение площади произошло за счет реконструкции каждого объекта по отдельности и их объединении в единое целое здание.

Из технического заключения ООО «Горно-АлтайКоммунПроект» следует, что реконструкция закрытого бассейна и жилого дома с последующим объединением по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с требованиями действующих строительных норм правил, не повлияли на несущую способность стен и перекрытий здания бассейна и жилого дома. Выполненная реконструкция закрытого бассейна с сауной и жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан. Готовность строительства 100%. После реконструкции, при объединении зданий закрытый бассейн с сауной представляет собой часть жилого дома, помещение общественного назначения. Помещением общественного назначения являются встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для индивидуальной предпринимательской и другой деятельности проживающих в доме людей.

В судебном заседании специалист Т. пояснил, что реконструкция закрытого бассейна с сауной и жилого дома по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с требованиями действующих строительных норм правил, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, согласие АО «Россельхозбанк» от 15.07.2020 г. на регистрацию изменений в ЕГРН, при условии сохранения обременения ипотекой в пользу АО «Россельхозбанк», принимая во внимание то обстоятельство, что сохранение единого целого здания после реконструкции не нарушает санитарно-технических и противопожарных требований, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении жилого дома с встроенными помещениями, предназначенными для индивидуального предпринимательства и другой общественной деятельности проживающих в доме людей.

Встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для индивидуальной предпринимательской и другой общественной деятельности проживающих в доме людей, предусмотрены п. 3.14 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 к Администрации города Горно-Алтайска о сохранении жилого дома в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 492,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с встроенными помещениями, предназначенными для индивидуального предпринимательства и другой общественной деятельности проживающих в доме людей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2021 года