Решение № 2А-72/2017 2А-72/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-72/2017

Дело № 2а-72/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 января 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе судьи Пятых Л.В., при секретаре Смирновой С.В.,

рассмотрев в предварительном открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Ивановской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимок по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд и взыскании недоимок и пени:

- по транспортному налогу за 2012, 2013 годы в размере <данные изъяты>

- по налогу на имущество с физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2012, 2013 годы в размере <данные изъяты>;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений, за 2012, 2013 годы в размере <данные изъяты>.

Всего на сумму <данные изъяты>

Административным истцом одновременно с административным исковым заявлением заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что в связи с вводом в налоговых органах РФ в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015 года по 01.03.2016 года подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ была приостановлена. Работоспособность компонентов программного обеспечения ФНС России была восстановлена, однако отдельные подсистемы и процессы работали не стабильно. Иного способа определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа не имеется. Для обработки списков налогоплательщиков (по суммовым критериям отбора) запускались бизнес процессы, которые значительное время не завершались, т.е. не отбирались конкретные налогоплательщики – должники для взыскания налогов судебном порядке. В результате определить таких лиц удалось только после истечения отведенного срока для подачи заявления в суд. Данная ситуация складывается по всей России и не по отдельным налогоплательщикам, она носит массовый характер, и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст.48 НК РФ, что подтверждается публикациями портала ФКУ «Налог сервис» ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.07.2016 года, письмом Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в Федеральную налоговую службу от 15.07.2016 года №@.

Представитель административного истца в суд не явился, прося рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из представленных доказательств, требования об уплате налога на имущество, транспортного налога, земельного налога и пени вынесены налоговой инспекцией в отношении ФИО1 10.12.2014 года, а также 14.01.2015 года. Согласно указанных документов срок для уплаты недоимок и пени ФИО1 был предоставлен до 29.01.2015 года и 14.01.2015 года соответственно.

Учитывая изложенное, срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек 29.07.2015 года.

Как следует из представленного заявления о восстановлении административному истцу срока на обращение в суд, ввод в налоговых органах в эксплуатацию нового программного обеспечения имел место в период с 25.11.2015 года, т.е. по истечении более 3 месяцев после истечения срока для подачи настоящего административного искового заявления. При таких обстоятельствах доводы административного ответчика в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд о вводе нового программного обеспечения суд находит несостоятельным.

Административным истцом срок на обращение в суд с настоящим исковым заявление пропущен более чем на 1 год 5 месяцев, тогда как инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд. Установка нового программного обеспечения и сбои в его работе, с учетом выше изложенного, не является основанием для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском. Иных оснований для восстановления указанного срока административным истцом не приведено, доказательств не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175,177-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимок по налогам и пени на общую сумму <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 31 января 2017 года