Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-462/2017

дело <номер скрыт> г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малая Вишера 19 июля 2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой Е.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Маловишерского района Новгородской области Королевой А.Б.,

представителя ответчика МУП «ЖКХ Маловишерского муниципального района» ФИО1,

при секретаре Степновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского муниципального района» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского муниципального района» (далее также – Предприятие, МУП «ЖКХ ММР») в котором, ссылаясь на результаты проведенной проверки, указал, что ответчик, не имея правоустанавливающего документа – лицензии на пользование недрами, осуществляет использование артезианской скважины №2/93 в <адрес скрыт> путем добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения и организаций Маловишерского района. Объем водозабора по артезианской скважине в <адрес скрыт> в 2016 году составил 5 263,37 куб. м., в 1 квартале 2017 года – 658,63 куб. м. Данный факт нарушения требований действующего законодательства подтверждается информацией МУП «ЖКХ ММР», справкой предприятия о количестве добытых подземных вод, письмом МИФНС №6 по Новгородской области о безлицензионном использовании, иными материалами проверки.

Ссылаясь на требования статей 1, 3, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, статьи 1, 1.2, 3.1, 9, 11 Закона РФ от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах», а также на ст. 58 и 36 Конституции РФ, просит обязать ответчика получить в Департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового снабжения населения из артезианской скважины №2/93, расположенной по <адрес скрыт>, с установлением на основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определением суда от 29.06.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечена администрация Маловишерского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Королева А.Б. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ ММР» ФИО1, действующая на основании доверенности от 19.07.2017 года, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив суду соответствующее заявление. При этом пояснила, что 11 июля 2017 года Предприятием сданы документы в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области на получение лицензии. В соответствии с действующим регламентом, срок рассмотрения документов в Департаменте составляет 30 дней, после чего, в случае принятия положительного решения, Предприятию будет выдана необходимая лицензия.

Представитель третьего лица администрации Маловишерского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что возможно принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью.

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Приобретение права пользования подземными водными объектами, а также порядок их использования устанавливается указанным Федеральным законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", согласно требованиям статьи 11 которого предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, которая подтверждает наличие всех необходимых разрешений и согласований пользования природными ресурсами, допустимость воздействия добычи полезных ископаемых из недр на состояние окружающей среды (статья 12).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

С учетом мероприятий, которые необходимо провести ответчику для исполнения решения, суд, с учетом принципа разумности и справедливости, с целью соразмерного соблюдения баланса прав должника и взыскателя, действующего в интересах неопределенного круга лиц, полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить свои обязательства по договору – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского муниципального района» о возложении обязанности выполнить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского муниципального района» получить в Департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового снабжения населения из артезианской скважины №2/93, расположенной по <адрес скрыт> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.Н. Малышева