Решение № 2-1907/2020 2-1907/2020~М-1700/2020 М-1700/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1907/2020

Гражданское дело №2-1907/2020

69RS0014-02-2020-002140-53


Решение

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Телегиной А.О.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Боровиковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности снять с регистрационного учета,

установил:

ФИО2, действуя через своего представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими права пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: <адрес>; возложении обязанности на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять с регистрационного учета указанных граждан по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником жилого помещения - дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В январе 2007 г. и по просьбе последних, ФИО2 зарегистрировал в своем доме: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцев Республики Казахстан. На данный момент в вышеуказанном жилом помещении ответчики остаются зарегистрированными. Регистрация была формальной, для получения ответчиками гражданства Российской Федерации ввиду переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан. Членами семьи истца или родственниками, согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ, не являлись и не являются. Каких-либо договорных обязательств между истцом и ответчиками не существует и не существовало. Они также не несут бремени содержания жилого помещения - дома, не производили и не производят оплату коммунальных услуг. Истцу было известно со слов ответчиков, что они ищут место для постоянного проживания. Примерно в 2017 году ответчики забрали свои личные вещи и выехали в неизвестном направлении, их местонахождение на настоящее время ему не известно. Ответчики не предпринимали никаких мер для реализации принадлежащих им права пользования спорным жилым домом. Истец, со своей стороны, препятствий для проживания по месту регистрации ответчиков не чинил. Таким образом, истец полагает, что отсутствие ответчиков в спорном жилом доме носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными, не имеется. Регистрация в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым домом.

Ссылаясь на положения ч.ч.1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст.209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор мест пребывания и жительства в пределах РФ» необходимо признать Ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением - домом, принадлежащим Истцу на праве собственности по адресу: <адрес>. Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - домом является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

До рассмотрения дела по существу от представителя истца по доверенности ФИО1 поступило заявление о прекращении производства по делу в отношении ФИО4, поскольку она 17.11.2020 года снята добровольно с регистрационного учета по указанному адресу. Последствия отказа от части исковых требований истцу и его представителю известны и понятны.

Заявление приобщено к материалам дела. С учетом мнения сторон суд вынес определение о прекращении производства в части требований ФИО2 к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о не, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по отношению к ответчикам ФИО3 и ФИО5 о признании их утратившими право пользования жилым помещение в связи с добровольным выездом их спорного жилого помещения, что является основанием для снятии граждан с регистрационного учета. Доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, указал на доводы свидетеля опрошенного в судебном заседании 26 октября 2020 года ФИО6, который подтвердил, что семья Г-вых некоторое время проживала на территории спорного земельного участка, осуществляли помощь по хозяйству истцу, но затем добровольно выехали. Учитывая отсутствие их вещей в доме и на территории земельного участка в строениях истца, добровольность их выезда, наличие в собственности у ФИО4 земельного участка в СНТ, просит удовлетворить требования истца в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации и по установленному судом месту работы. В отношении ФИО4 производство по делу прекращено в виду отказа представителя истца от части иска. Сама ФИО4 добровольно снялась с регистрационного учета в спорном доме, каких-либо заявлений или возражений в суд не представила.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался судом по всем установленным адресам регистрации и фактического проживания. ФИО5 обратился в суд с телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку занят на работе. Возражений по иску не высказал, не отрицал факт регистрации в спорном доме на момент работы у П-вых, однако данная регистрация по месту жительства нужна была не для получения гражданства, поскольку он на тот момент уже был гражданином РФ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался судом по всем установленным адресам регистрации и фактического проживания. Фактическое место жительство ответчика судом не было установлено.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Конаковского филиала НО «ТОКА» для представления интересов ответчиков, место нахождения которых не было известно на дату принятия иска к производству суда.

Адвокат ответчиков по ордеру Боровикова И.А. в судебном заседании пояснила, что исходя из представленных доказательств, два ответчика высказались по существу спора, в том числе ФИО4 снята с регистрационного учета путем подачи ею соответствующего заявления. С учетом установленных обстоятельств просила вынести решение суда по требованиям истца, не нарушая прав ФИО3, место жительство которого так и не было установлено судом.

Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД Тверской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, извещение участников процесса, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, адвоката Боровикову И.А., изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводам, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст. 12 ГПК РФ). Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 (истец) является собственником жилого помещения - жилой дом с летней кухней и гаражом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с 28.03.2001 года. С учетом постановления администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области №14 от 24 апреля 2007 года спорному жому дому и земельному участку, в целях упорядочивания нумерации домов в деревне Юрятино, согласно заявлению ФИО2 присвоен почтовый адрес домовладению: <адрес>.

Между тем, из выписки из домовой книги на спорный жилой дом следует, что в нем зарегистрированы с 23.01.2007 года;:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В силу ст. 3 указанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209 ГК РФ). В силу статьи 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Абзацем 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании 26 октября 2020 года пояснил, что является истцу зятем. Ранее семья Г-вых работала и помогала по хозяйству ФИО2 Впоследствии они выехали из <адрес> в <адрес>, забрав все свои вещи и более он их не видел. Куда выехали и зачем истец их регистрировал в доме не знает.

Судом при установлении места нахождения ответчиков были получены сведения:

- на учете в наркологическом или психоневрологическом кабинетах ГБУЗ «Конаковская ЦРБ», ГБУЗ Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» не состоят;

- в розыске не числятся, преступлений не совершали,

- актовых записей о смене фамилии и регистрации акта смерти в отделе ЗАГС администрации Конаковского района отсутствует;

- ответчик ФИО4 в собственности имеет земельный участок в СНТ «Олимпийское», трудоустроена в АО санаторий «Карачарово» Конаковский район тверской области;

- ответчик ФИО5 трудоустроен в Московской области ООО «Энерго Строй Монтаж»;

- ответчик ФИО3 по сведениям в ПФР, отчисления с октября 2016 года, составляющие пенсионные права, не поступают; до октября 2016 года отчисления поступали из Ленинградской области, получателем пенсии не значиться.

Иных сведений об ответчиках судом не установлено. Расходы по оплате коммунальных услуг в спорном домовладении несутся истцом.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт выезда ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствие их вещей в доме, отсутствие претензий на пользование жилым помещением, не являются родственниками истцу, в связи с чем исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению с учетом прекращения дела в части ФИО4, надлежит признать ФИО3 и ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в жилом доме истца является административным актом, который не порождает у них права на указанное жилое помещение.

Как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, функции и полномочия указанной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, оснований для возложения обязанности на Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять с регистрационного учета указанных граждан не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года

Председательствующий Е.А. Никитина

Гражданское дело №2-1907/2020

69RS0014-02-2020-002140-53