Решение № 12-49/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-49/2021

Дело №12 – 49/2021

91RS0012-01-2020-005407-43


Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021 года пгт. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шукальский В.В.,

с участием представителя ООО «Бишули» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Бишули» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 27.10.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бишули» по ст. 8.41.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Бишули» обратилось в суд с жалобой, мотивированной тем, что постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 27.10.2020 года ООО «Бишули» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей. Однако заявитель полагает о наличии оснований для изменении постановления в части назначенного наказания, ссылаясь на положения ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Бишули» просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в её тексте, а так же пояснил, что назначенный штраф в размере 500000 рублей не посилен для такого маленького предприятия. Недоплаченную сумму экологического сбора предприятие внесло в тот день, когда представители Росприроднадзора пришли с проверкой. Кроме того в период пандемии у предприятия нет достаточной прибыли для оплаты штрафа.

В судебное заседание на 28.06.2020 года представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора не явился, однако в предыдущих заседаниях просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и пояснения представителей сторон, прихожу к следующему.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 27.10.2020 года вынесенного старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора, 07.05.2020 года по адресу: <адрес>А, ООО «Бишули» были нарушены установленные законодательством Российской Федерации требования в части неуплаты в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров за предыдущий календарный год на сумму 61154 руб. 29 коп.. И ООО «Бишули» было подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

В соответствии со ст. 24.2 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно ст. 24.5 Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Статья 8.41.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров и влечет наложение административного штрафа на … юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Как следует из представленных законным представителем ООО «Бишули» доводов, заявитель не оспаривает факт вменяемого ему правонарушения и обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности, фактически не отрицаются заявителем.

Кроме того, вина ООО «Бишули» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2020 года №10-13-276-Ф; платежным поручением от 23.10.2020 года №166727;

Таким образом, в действиях ООО «Бишули» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ.

Объективных обстоятельств, препятствующих ООО «Бишули» соблюдать требования Закона N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в ходе рассмотрении жалобы на постановление от 27.10.2020 года о назначении административного наказания не установлено, в связи с чем, оснований для изменения постановления в части назначенного наказания, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которое добровольно уплатило в бюджет сумму экологического сбора, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ на основании ч.ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 27.10.2020 года № 10-13-276-Ф по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бишули» по ст. 8.41.1 КоАП РФ, изменить и на основании ч.ч. 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ снизить ООО «Бишули» административное наказание в виде административного штрафа до 250000 рублей.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южного межрегионального управления Росприроднадзора от 27.10.2020 года № 10-13-276-Ф в отношении ООО «Бишули», оставить без изменений, а жалобу ООО «Бишули» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.19 КоАП Российской Федерации.

Судья: В.В. Шукальский