Решение № 2А-172/2020 2А-172/2020(2А-2310/2019;)~М-2366/2019 2А-2310/2019 2А-2356/2019 М-2366/2019 от 10 января 2020 г. по делу № 2А-172/2020

Дело № 2А- 2356/2019

23RS0001-01-2019-003272-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 10 января 2020 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием:

административного истца ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия (заинтересованное лицо ФИО3),

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением в котором просит суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 УФССП России по Краснодарскому краю по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 2080/14/21/23 от 07.02.2014 года;

обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 УФССП России по Краснодарскому краю устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

Доводы заявления обосновывает следующим.

07.02.2014 года было возбуждено исполнительное производство № 2080/14/21/23, на основании исполнительного листа № ВС №049321560 от 23.01.2014 года, выданного с/у 114 Абинского района по делу № 2-2121, вступившему в законную силу 25.12.2013 года о взыскании с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного <адрес>) в пользу ФИО2 алиментов на содержание У.Д.О. 1/6 доли от всех видов дохода ежемесячно.

ФИО3 дважды привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 cт. 157 УК РФ. Более двух лет он не оплачивает алименты. Исполнительное производство было возбуждено более 5,5 лет назад, но никаких действий не предпринимается, денежные средства, на содержание ребенка, в её адрес не поступают. Кроме того, не смотря на её неоднократные обращения в службу приставов, у неё отсутствует расчет задолженности за весь период, в её адрес не поступало постановление о расчете задолженности по алиментам на настоящий момент. Последний раз, данный расчет, предоставлялся ей, по состоянию на 18.05.2016 года и составлял 148 298,18 руб. Ею установлено, что постановление об ограничении выезда, в отношении должника не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом - исполнителем фактически не производятся исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью выяснения имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника давно отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по Краснодарскому краю в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен.

Судебный пристав-исполнитель Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала представила, представила письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседании не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен повесткой.

Заслушав административного истца ФИО2 судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

07.02.2014 года возбуждено исполнительное производство № 2080/14/21/23, на основании исполнительного листа № ВС №049321560 от 23.01.2014 года, выданного с/у 114 Абинского района Краснодарского края по делу № 2-2121/13, вступившему в законную силу 25.12.2013 года о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание У.Д.О. 1/6 доли от всех видов дохода ежемесячно.

08.02.2014г., 05.03.2014 г., 23.04.2014 г., 12.05.2014 г., СПИ Б.К.В. направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно - финансовые организации, для установления имущественного положения должника.

06.06.2014г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на 07.06.2014 г. сумма долга составила 102 064, 68 руб.

г. должник ФИО3 предоставил все имеющиесяквитанции об оплате алиментов.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам: задолженность на 06.06.2014г. Составила 64368,85 руб.

г. начальником Абинского РО СП П.А.В. вынесен обвинительный акт по обвинению должника в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ.

г. в Абинский РО СП из ФКУ УИИ УФСИН по Абинскому району поступило уведомление о трудоустройстве осужденного ФИО3 в ООО «Водоканал».

г. СПИ Б.К.В.. направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно — финансовые организации, для установления имущественного положения должника.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Сумма долга на 20.03.2015г. Составила 141391,10 руб.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, с указанием бухгалтеру удерживать 40% из которых 16% текущие платежи 24% в счет погашения задолженности и направлено в ООО «Водоканал» для исполнения.

г. должник предоставил квитанции об оплате алиментов, на общую сумму 11 500,00 руб.

г. СПИ Б.К.В. бухгалтеру ООО «Водоканал» направлено письмо об уменьшении суммы долга на 11 500,00 руб.

В октябре 2015 г. в Абинский РО СП поступило уведомление об увольнении ФИО3 из ООО «Водоканал» (приказ № 37 л-с от 19.10.2015 г).

26.12.2015 г., 23.01.2016 г., 26.01.2016 г., 24.02.2016 г., г., 08.05.2016 г., СПИ Б.К.В. направлены запросы врегистрирующие органы и кредитно — финансовые организации.

г. СПИ Б.К.В. осуществлен выход по адресу должника, ФИО3 вручено требование о явке на прием к судебному приставу- исполнителю.

г. должник предоставил справку с места работы.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма долга составила 148 298, 18 руб.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, с указанием бухгалтеру удерживать 40% из которых 16% текущие платежи 24% в счет погашения задолженности и направлено в ООО «Южная Рисовая Компания» для исполнения.

г., 25.05.2016г., СПИ Б.К.В. направлены запросы в кредитно - финансовые организации.

г. СПИ Б.К.В. направлены запросы в регистрирующие органы.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

г., 20.09.2016 г., 13.10.2016 г., 22.10.2016 г., СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

г. в Абинский РО СП из ООО «Южная Рисовая Компания» поступило уведомление об увольнении должника (28.09.2016 г)., задолженность по алиментам составила 132 868,07 руб.

г. СПИ Б.К.В. по адресу должника направлено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, в виде управления автомототранспортными средствами.

г., 19.11.2016 г., СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно - финансовые организации.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, в виде управления автомототранспортными средствами, в\у серия 23АУ № выданы 24.04.2009 дата окончания 24.04.2019 г., копия которого направлена по адресу ГИБДД Абинского района и по адресу ФИО3

г., 22.12.2016 г., 04.02.2017 г., 24.02.2017 г., СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы:

в ГИБДД о предоставлении информации о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником;

в УПФР для получения информации о том, является ли должник получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы), о предоставлении СНИЛС должника;

в УФМС, для получения информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника;

операторам сотовой связи, для получения информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником, а так же в кредитно-финансовые организации: ООО «Русфинанс Банк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО «МТС-Банк», ОАО «АБ «РОССИЯ», АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ” (ПАО), ООО КБ «АйМаниБанк», ПАО «Почта Банк», ОАО «УРАЛСИБ», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), ПАО Банк ЗЕНИТ, ОАО "СМП Банк", АКБ МОСОБЛБАНК ОАО, ОАО «АК БАРС» БАНК, ООО ИКБ «Совкомбанк», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО "СКБ-банк", ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО РОСБАНК, Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ОАО "Сбербанк России" - Волго-Вятский банк, ОАО "Банк Москвы", ВТБ24 (ЗАО) - Подразделение ГО, СБ 23 Ф, ПМ 23 КК, КК 23 КК, РСБ 23 КК, КрайИнвест, ПетроКомерц_23, УрСИБ_23.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, с указанием бухгалтеру удерживать 50% из которых 16% текущие платежи 34% в счет погашения задолженности и направлено в ООО «Основа 23» для исполнения, (из указанной организации должник уволился до поступления данного постановления в бухгалтерию).

г. СПИ Б.К.В. получила объяснение от должника, в котором ФИО3 пояснил, что не платил алименты в связи с полученной травмой глаза и потерей зрения, трудоустроиться не имел возможности.

г. должник предоставил квитанцию об оплате алиментов на общую сумму 3000,00 руб.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно: сотовый телефон Sumsung GT - С3530, ssn С 3530G8MN, FCCID: A3LGTC3530, imei 354068/04/314156/2, s/n RPMB238607V, бордово - серебристого цвета, задняя крышка железная, фото камера отсутствует, имеется слот для сим карты, на аппарате присутствуют многочисленные царапины.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника, с применением шкалы корректировки стоимость объекта оценки составила 400,00 руб.

г. от должника поступило ходатайство о самостоятельной реализации арестованного имущества.

г. СПИ Б.К.В. в отдел организации работы по реализации должников УФССП по Краснодарскому краю направлена служебная записка о целесообразности удовлетворения ходатайства должника, (ответ поступил положительный).

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.

г. на депозитный счет Абинского РО СП поступили денежные средства в размере 400,00 руб. полученные в результате наложения ареста на имущество должника, которые были перечислены на расчетный счет взыскателя.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о снятии ареста с имущества, в связи с его самостоятельной реализацией должником.

г, 24.05.2017 г., 17.06.2017 г., СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитно — финансовые организации.

г. СПИ Б.К.В. получила объяснение от должника, в котором ФИО3 пояснил, что не платил алименты с мая 2017 г. в связи с тем, что с взыскателем была устная договоренность о перечислении алиментов в июле 2017 г.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, на 21.07.2017 г. сумма долга составила 195 918, 96 руб.

г. СПИ Б.К.В. в отношении должника составлен административный протокол, по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в течении двух и более месяцев, мировой судья судебного участка № 113 Абинского района признал ФИО3 виновным и назначил наказание в виде обязательных работ, сроком На 20 (двадцать) часов.

г., 05.08.2017 г, 25.08.2017 г., 30.08.2017 г., СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФ, ФМС, ФНС к EFPH, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, РОСРЕЕСТР к ЕГРП, операторам сотовой связи, а так же в кредитно — финансовые организации.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

г. СПИ Б.К.В. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в ОАО "Сбербанк России", счета: №; №;№;№,

18.09.2017г., 11.11.2017г., СПИ Б.К.В. направлены запросы в регистрирующие органы: ПФ, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, АБИНСКОГО СЕКТОРА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ОТДЕЛА ПО АБИНСКОМУ И КРЫМСКОМУ РАЙОНАМ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ к ЕГРП.

11.11.2017г. СПИ Б.К.В., направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспорных средствах.

09.12.2017г. СПИ Б.К.В. повторно направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ПФ, ФМС, ФНС к ЕГРН, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, РОСРЕЕСТР к ЕГРП, операторам сотовой связи, а так же в кредитно — финансовые организации.

24.01.2018г. СПИ Б.К.В., вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Сумма долга на 24.01.2018г. Составила 234418,03 руб.

01.02.2018г. СПИ Б.К.В. направлены запросы в банки и иные кредитные организации для предоставления сведений о наличии открытых счетов на имя должника.

07.02.2018г. СПИ Б.К.В. направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

12.02.2018г. СПИ Б.К.В. направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника.

21.02.2018г. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП., запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

13.04.2018г. СПИ Б.К.В., направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

23.05.2018г. СПИ Б.К.В., вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

23.05.2018г. СПИ Б.К.В., вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23.06.2018г. СПИ Б.К.В., направлены запросы в регистрирующие органы, кредитно — финансовые организации.

26.06.2018г. вынесено постановление об обращении взыскания на действия должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

10.04.2018г. должник Узбек О.В, был повторно осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

16.08.2018г. заместителем начальника отдела-старшим судебным приставом Абинского РОСП З.С.П. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ОАО «Абинский ЗСМ» для исполнения.

27.09.2018г. СПИ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ОАО «Абинский ЗСМ» для исполнения.

29.09.2018г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.01.2019г. направлены запросы к операторам связи, запросы в банки и иные кредитно-финансовые организации для получения сведений о наличии открытых счетов на имя должника.

В марте 2019г. в Абинский РОСП поступило уведомление ОАО «Абинский ЗСМ» об увольнении должника.

26.03.2019г. СПИ ФИО1 вынесено постановление о приводе должника к СПИ. Должник не доставлен, в связи с его отсутствием по месту проживания.

15.04.2019г. СПИ ФИО1 осуществлен выход в адрес должника : <адрес>. Должника дома застать не удалось.

08.05.2019г. СПИ ФИО1 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника.

14.06.2019г. от должника отобрано объяснение по факту выплаты алиментов, вручено требование на прием к СПИ на 17.06.2019г. Для предоставления квитанций об оплате алиментов и сведений о доходах. Должник по требованию не явился.

09.07.2019г. СПИ ФИО1, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

19.07.2019г. направлены запросы в банки и иные кредитные организации для получения сведений о наличии на имя должника открытых счетов.

06.08.2019г. СПИ ФИО1 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника.

12.08.2019г. направлены запросы в регистрирующие органы: Росреестр к ЕГРП, ФМС, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника.

24.08.2019г. от матери должника У.Т.П. отобрано объяснение, в котором она пояснила, что должник ФИО3 в данный момент не проживает по данному адресу, находится на заработках на побережье до октября месяца.

25.11.2019г. СПИ ФИО1, должник в телефонном режиме вызван на прием к СПИ на 28.11.2019г. для предоставления сведений об оплате алиментов. Должник на прием не явился.

26.12.2019г. должнику направлено требование для установления имущественного положения на 22.01.2020г..

Оценивая изложенное суд приходит к убеждению в том, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы искового заявления административного истца ФИО2 о том, что решение мирового судьи с/у 114 Абинского района Краснодарского края по делу № 2-2121/13, должным образом не исполняется, что подтверждается ростом задолженности по алиментам должника Узбека О.В. перед ФИО2, которая по состоянию на 22.08.2014г. составляла 64 368,85 рублей на 21.10.2016 года составляла 132 868,07 рублей, по состоянию на 24.01.2018 г. составляла 234 418,03 рублей, а по состоянию на 01.01.2020 г. составляет 342 892,30 рублей.

В то же время из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 в судебном заседании следует, что место нахождения должника Узбека О.В., ей неизвестно, проверка имущественного положения должника ФИО3 по месту его регистрации ею не проводилась, а постановление о временном ограничении на выезд Узбека О.В. из Российской Федерации, после истечения срока действия ранее вынесенного постановления об ограничении на выезд, ею не выносилось.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем в полной мере обязанностей предусмотренных законом РФ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительного производства № 2080/14/21/23, повлекло рост задолженности должника ФИО3 по алиментам с 07.02.2014 года по 01.01.2020г. до 342 892,30 рублей. что нарушает права административного истца ФИО2

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО2, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,186, 215, ч.5 ст. 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Абинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия (заинтересованное лицо ФИО3), удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 2080/14/21/23 от 07.02.2014 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя Абинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить в полном объеме нарушенные права ФИО2 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в том числе: розыска должника ФИО3; вынесении постановления о временном ограничении выезда ФИО3; установлении имущественного положения должника ФИО3 по месту его регистрации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Абинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 сообщить об исполнении решения суда в Абинский районный суд и административному истцу ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий