Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело № 2-350/19г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд, считая неправомерным отказ УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) в назначении ей досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 50 лет проработавшему не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование иска указано, что в период с 07.02.1995г по 30.09.1997 г она работала санитаркой-уборщицей, а с 01.10.1997г по 17.11.2008г сестрой-хозяйкой в инфекционном отделении Кичменгско-Городецкой ЦРБ. В период работы в качестве санитарки-уборщицы, она производила уборку с дезинфицирующими средствами всех помещений инфекционного отделения, генеральную уборку боксов, генеральную уборку боксов, заключительную дезинфекцию боксов после выписки больных. Поддерживала порядок и чистоту в закрепленных боксах и в санитарной комнате, проветривала, кварцевала. Помогала медицинской сестре в переносе, перевозке лежачих больных, в транспортировке умерших, участвовала в приемке и сортировке белья использованного и чистого, в получении и раздаче пищи, помогала палатной санитарке мыть тяжелобольных. Работа в указанное время проходила в основном в палатных боксах инфекционного отделения. В период работы сестрой-хозяйкой она целый день проводила в контакте с больными. Помогала медицинской сестре принимать больных, переодевала их, провожала в боксы, подписывала и убирала одежду больных. Меняла постельное и нательное белье больных. Грязное белье замачивала в дезинфицирующий раствор, отжимала, сортировала, считала и относила в прачечную. Там снова все пересчитывала. После каждого больного тюфяк уносила в дез-камеру, помогала в приемке и раздаче пищи больным. Также помогала палатной санитарке мыть тяжелобольных. Следила за чистотой и порядке в закрепленном боксе. Помогала в перевозке больных на обследование, транспортировке умерших в морг. Всего 10% рабочего времени уходило на утюжку медицинских халатов.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд признать решение ответчика об отказе включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что вышеуказанная работа составляла более 80% рабочего времени. 17 июня 2019 года она обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», однако, в назначении пенсии ей отказано со ссылкой на невозможность подтвердить занятость выполнения работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Находя отказ необоснованным, просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ, то есть с 17 июня 2019 года, обязав ответчика засчитать спорные периоды в стаж работы, дающей право на трудовую пенсию при достижении женщиной 50 лет.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что в подразделе «в» раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 указан младший и средний медицинский персонал, однако на основании представленных документов факт льготной работы не подтверждается. Из представленных истцом документов невозможно сделать вывод о том, что выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных занимало полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени). Поэтому считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В суде установлено, что ФИО1 в период с 07.02.1995г по 30.09.1997г. работала в должности санитарки-уборщицы инфекционного отделения Кич-Городецкой ЦРБ, с 03.02.1996г по 27.03.1997г находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период с 01.10.1997г по 17.11.2008г работала в должности сестры-хозяйки инфекционного отделения Кич-Городецкой ЦРБ, в указанный период в связи с вредными условиями труда получала заработную плату с надбавкой в размере 15%.

В силу абзаца первого пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», подраздел 22600000-1754б: «Работники, непосредственно обслуживающие больных», позицией 2260000а предусмотрен младший и средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях.

Согласно представленных копий штатных расписаний, в Кичменгско-Городецкой ЦРБ открыто и функционировало инфекционное отделение на 12 (в последующем 14) коек для лечения больных. В штатных расписаниях предусматривалась должность сестры-хозяйки.

Согласно тарификационных списков инфекционного отделения Кич-Городецкой ЦРБ с 1996 года была предусмотрена должность санитарки-уборщицы и сестры хозяйки.

Таким образом, работа ФИО1 в отделении, предусмотренном Списком N 2 раздела XXIV, позиция 2260000а, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., нашла свое подтверждение в суде.

Согласно Указаниям министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № 2 …» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2 необходимо руководствоваться тем, что «непосредственное обслуживание больных»- это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В приложении № 2 Указаний приведен примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных, в котором указана должность санитарки и сестры-хозяйки.

В приложении № 1 Указаний определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных, в числе которых указаны: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно должностной инструкции сестры-хозяйки инфекционного отделения Кич-Городецкой ЦРБ сестра хозяйка помимо других обязанностей руководит работой по содержанию в порядке и чистоте всего отделения, проведению генеральной уборки отделения (мытье стен, окон в палатах и коридорах, дезинфекция кроватей и мебели, выбивание матрацев, подушек и т.д.), обеспечивает своевременную санитарную обработку пациентов, руководит сменой нательного и постельного белья, следит, чтобы пациенты были чисто и опрятно одеты.

Выполнение работы по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня подтверждено справкой БУЗ ВО «Кич-Городецкая ЦРБ», уточняющей особый характер работы или условия труда.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным отказ УПФ РФ в Никольском районе включить периоды работы истицы сестрой-хозяйкой в инфекционном отделении в стаж истца с вредными и тяжелыми условиями труда.

Период работы истицы в качестве санитарки-уборщицы в инфекционном отделении Кич-Городецкой ЦРБ с 07.02.1995г по 30.09.1997, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 03.02.1996г по 27.03.1997г не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не представлено суду достаточных доказательств выполнению ею работ по непосредственному обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня.

Работодатель в справке, уточняющей особые условия труда, не подтверждает особый характер указанной работы, в указанный период начисления по вредности не производились.

Учитывая, что с учетом спорных периодов стаж с вредными и тяжелыми условиями труда составляет не менее 10 лет и ФИО1 19 мая 2019 года достигла возраста 50 лет, то ко дню обращения в УПФ РФ 17 июня 2019 года, она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) от 26.06.2019 года в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа периодов работы в Кич-Городецкой ЦРБ сестрой-хозяйкой и в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в Кич-Городецкой ЦРБ сестрой-хозяйкой инфекционного отделения с 01.10.1997г по 14.03.2004г, с 18.03.2004г по 30.09.2007г., с 04.10.2007г по17.11.2008г.

Обязать УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 17 июня 2019 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2019 года.

Судья - О.А. Шмакова