Постановление № 5-1-176/2020 5-176/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-1-176/2020

№ 5-1-176/2020

64RS0015-01-2020-000520-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области в составе председательствующего Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО2,

должностного лица ведущего специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей в должности директора магазина «Магнит» АО «Тандер», проживающей по адресу: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

08 мая 2020 г. ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий от 17 апреля 2020 г., выданного Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут в магазине АО «Тандер» «Магнит», расположенный по адресу: <...> Победы д. 17 ФИО2, являясь должностным лицом, директором магазина «Магнит» не обеспечила контроль за использованием сотрудниками магазина средств индивидуальной защиты: продавец-кассир ФИО3 в момент работы находилась без защитной маски, перчаток.

По данному факту в отношении ФИО2 ведущим специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется административное производство ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не признала, пояснив, что она работает в должности директора магазина «Магнит». 17 апреля 2020 г. она получила предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий. Работники магазина были ознакомлены с данным предписанием под роспись. Все необходимые средства защиты в наличии имелись. Поскольку она как директор магазина обязана исполнять обязанности иного работника, в период, когда товаровед был отстранен от работы (находился на карантине), она исполняла его обязанности по его графику работы, два дня работы, два дня отдыха. Таким образом, 7 и 8 мая 2020 г. у нее был выходной. В период когда она отсутствует на рабочем месте ее обязанности выполняет старший продавец, которая должна была осуществлять контроль за продавцами.

В судебном заседании должностное лицо ведущий специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО4 пояснила, что предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 17 апреля 2020 г. было направлено по всем сетевым магазинам «Магнит», непосредственно вручено ФИО2, кроме того, она лично неоднократно разъясняла о необходимости применения средств защиты. При проведении проверки 8 мая 2020 г. в магазине «Магнит» ею было установлено, что продавец магазина ФИО3 работает без средств индивидуальной защиты, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется административное производство, должностное лицо, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО2 по делу доказана и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период карантина предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 5, 11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 10.04.2020 г. № 4 «Об усилении мероприятий по профилактике новой короновирусной инфекции в Саратовской области» - руководителям предприятий, организаций - промышленных, в том числе пищевой промышленности, строительных, коммунальных, аптечных, медицинских, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, независимо от их организационно-правовой формы поручено организовать обеспечение всех работников средствами индивидуальной защиты: масками многоразового или одноразового использования из расчета не менее 2 штук в смену, перчатками, дезинфицирующими средствами для обработки рук и уборки помещений. Осуществлять контроль за их применением.

17 апреля 2020 г. Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в АО «Тандер», в частности сетевые магазины «Магнит», в том числе магазин, расположенный по адресу: <...> Победы д. 17 направлено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, которое под роспись получено директором магазина «Магнит» ФИО2

На основании распоряжения Врио начальника Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес> 8 мая 2020 г. проведена проверка, в результате которой выявлено неисполнение предписания от 17 апреля 2020 г., выразившееся в отсутствии средств защиты у работника магазина ФИО3 при исполнении должностных обязанностей продавца. Указанное обстоятельство зафиксировано в акте санитарного обследования № от ДД.ММ.ГГГГг. По итогам проверки составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора магазина ФИО1

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2020 г., в котором описано место, время и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предписанием от 17.04.2020 г., актом санитарного обследования № 335 от 8 мая 2020 г, должностной инструкцией директора магазина «Магнит», иными материалами.

Доводы ФИО2 о том, что 8 мая 2020 г. у нее был выходной, в связи с чем ее обязанности исполнял старший продавец, судом отклоняются, поскольку в должностные обязанности директора магазина входит соблюдение предписания государственного надзора и контроля. Предписание от 17.04.2020 г. вручалось именно директору ФИО2, а не иному лицу. Кроме того, какие либо обязанности директора на период выходных иному лицу не делегировались, доказательств тому не представлено.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, данные о личности ФИО2, ее состояние здоровья, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Учитывая приведённые обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, что в рассматриваемом случае позволит решить указанные в статье 1.2 КоАП РФ задачи законодательства об административных правонарушениях и обеспечить достижение сформулированных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целей административного наказания.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание санкцию части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствия тяжких последствий правонарушения, руководствуясь принципом справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, суд полагает возможным снизить ФИО2 размер административного штрафа до 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф перечислять расчетный счет <***> в Банк отделение Саратов, получатель УФК по Саратовской области, (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области лицевой счет <***>, БИК 046311001, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63617000, КБК 14111601061010003140 УИН 14104640087200030465 Наименование платежа Прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий А.А. Лучина