Решение № 12-386/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-386/2020

Дело № 12-386/2020

66RS0007-01-2020-005405-66


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 03 ноября 2020 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием

защитника должностного лица директора ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО4 по доверенности ФИО3,

государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1,

рассмотрев жалобу защитника по доверенности ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

указанным постановлением директору ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО4 за нарушение режима рабочего времени сотрудника ФИО2, выразившееся в отсутствии чередования рабочих и нерабочих дней и превышении нормы рабочего времени, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФИО3 подал жалобу, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ходатайствовал об изменении постановления в части наказания, считая его чрезмерно суровым.

В судебное заседание ФИО4, извещенная должным образом о времени и месте рассмотрения дела не прибыла, защитник не возражал против рассмотрения жалобы в ее отсутствие, в связи с чем определено рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что работник привлекался к труду в выходные дни и сверх нормы по согласию, в настоящей момент произведена оплата труда в полном объеме, а так же предоставляются выходные дни взамен отработанных.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 возражала против удовлетворения доводов жалобы, полагала, что водителю, управляющему источником повышенной опасности, необходимо предоставлять дни отдыха.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работает в ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга в должности водителя, а также по совместительству механиком. В связи с ограничительными мероприятиями, действовавшими в апреле 2020 года, из трех водителей по штату, лишь он один в силу возраста мог исполнять обязанности, добровольно написал заявление о привлечении его к работе в выходные дни, а также сверх установленного времени, оплату за отработанное время он получил, также его премировали, по мере необходимости использует положенные дни отдыха взамен отработанных.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель помимо прочего обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 110 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

В силу положений ст. 111 Трудового кодекса Российской Федерации всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), при пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю.

В ходе проведения прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проверки установлено, что в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 режим рабочего времени сотрудника ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга – водителя ФИО2 не включал в себя чередование рабочих и нерабочих дней, кроме того, ФИО5 по совместительству устроен в учреждение на должность механика и за указанный период времени отработал больше установленной нормы часов. Данный факт подтверждается решением заместителя прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки, журналами учета движения путевых листов, регистрации предрейсового и послерейсового медосмотра водителей, регистрации результатов предрейсового контроля, послерейсовых медицинских осмотров, табелем учета рабочего времени, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2020.

Должностным лицом при рассмотрении дела правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям ФИО4 дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, которые получили правильную оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой не имеется оснований. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты. Сам факт совершения правонарушения не оспаривается.

Вышеуказанные доказательства по делу собраны в ходе проведения проверки на основании решения. Проверка в отношении юридического лица проведена с соблюдением требований Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанное постановление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Процедура привлечения должностного лица к ответственности не нарушена.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО4

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На момент рассмотрения дела по существу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Вместе с тем, нахожу постановление подлежащим изменению в части размера назначенного наказания. Согласно постановлению о назначении административного наказания, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. Однако, следует учесть, что к работе в нарушение установленного режима ФИО2 был привлечен на основании его письменных заявлений, добровольность написания которых он подтвердил в судебном заседании, также ему произведена оплата за указанную работу и предоставляются по мере необходимости выходные дни, что подтверждается представленными документами. Сотрудник привлекался к выполнению социально значимой деятельности, связанной с оказанием помощи нуждающимся группам населения, в период действия ограничительных мер, установленных Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ. При этом, в учреждении отсутствовали иные лица, которых возможно было привлечь к выполнению указанной деятельности не нарушая установленные ограничения. Указанные обстоятельства позволяют назначить наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО4, изменить, назначить директору ГАУ КЦСОН Чкаловского района г. Екатеринбурга ФИО4 административное наказание в виде предупреждения.

Жалобу защитника – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

На 03.11.2020 решение не вступило в законную силу.

Судья М.Ю. Леонтьева