Решение № 2-1804/2018 2-204/2019 2-204/2019(2-1804/2018;)~М-1648/2018 М-1648/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-1804/2018

Дело № 2-204/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Новокузнецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Орджоникидзевского района города Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения гражданами, отбывшими уголовное наказание в местах лишения свободы в части соблюдения обязательных требований о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления ....... .......

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ......., относится к числу лиц, которые в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н подлежат 2 раза в год профилактическим осмотрам в целях выявления ......., так как он освободился из мест лишения свободы .. .. ....г.. С .. .. ....г. в течение двух лет со дня освобождения из мест лишения свободы, и в .. .. ....г. в медицинские учреждения для прохождения флюорографии не обращался, медицинский осмотр на предмет выявления ....... не проходил. Бездействие ответчика может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба его здоровью и здоровью населения, распространению .......

Просит обязать ФИО1, .......,проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявлениязаболевания ....... два раза в год в течение первых 2 лет послеосвобождения из мест лишения свободы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Камынин А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные иску, просил обязать ФИО1, ......., проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления ....... два раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебной повесткой по месту регистрации (л.д.34,35,38), которые были направлены ему по почтовой связи и возвращены в суд по истечении срока их хранения на почте. Причину неявки суду ответчик не сообщил, не просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, возражений по исковым требованиям не представил. Суд считает данное обстоятельство злоупотреблением права со стороны ответчика, что свидетельствует об отказе ответчика от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

Суд, выслушав помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Камынин А.Г., исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующему основанию.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие ....... представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих .......

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относится утверждение порядка проведения медицинских осмотров.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула).

Согласно положению абзаца второго статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных ....... и массовых неинфекционных ....... (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе принятие мер в отношении больных инфекционными ......., проведению медицинских осмотров.

В пункте 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика .......» утверждены санитарные правила «СП 3.1.2.3114-13».

В соответствии с пунктом 4.12.. СП 3.1.2.3114-13 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков ....... .......) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения ....... в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения ....... в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика ....... - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения ......., а также раннее его выявление.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным ......., в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления ........

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления ....... периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ....... (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, настоящие правила устанавливают порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления ....... в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Приложением к Порядку определены группы граждан и сроки проведения профилактического осмотра в целях выявления .......: лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено судом, прокуратурой Орджоникидзевского района города Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения гражданами, отбывшими уголовное наказание в местах лишения свободы в части соблюдения обязательных требований о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления ....... ........

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы .. .. ....г. (л.д.9обоорот), в связи с чем он относится к числу лиц, которые в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 года № 124н подлежит два раза в год профилактическим осмотрам в целях выявления ........

Прокурором Орджоникидзевского района г.Новокузнецка в адрес руководителей медицинских учреждений г.Новокузнецка были направлены запросы с целью предоставления информации о прохождении лиц, указанных в списке, в том числе и ФИО1 профилактических медицинских осмотров два раза в год в .. .. ....г. на предмет выявления наличия или отсутствия у него признаков ....... ........ (л.д.11, 12-14).

Согласно сведениям, предоставленным ....... в указанных медицинских учреждениях ФИО1 профилактические медицинские осмотры на предмет выявления наличия или отсутствия у него признаков ....... ....... не проходил.

Согласно сведениям, представленным главным врачом ....... ФИО1 однократно в указанном медицинском учреждении прошел флюроосмотр .. .. ....г. (л.д.27-29).

В своем письменном объяснении, отобранным помощником прокурора, ФИО1 пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы он один раз, в .. .. ....г. прошел флюрографисекий осмотр, после чего с .. .. ....г. медицинских осмотров на предмет выявления наличия или отсутствия у него признаков ....... ....... ни в каких медицинских учреждениях на территории Российской Федерации он не проходил (л.д.10).

При указанных обстоятельствах, поскольку ....... является ......., представляющем опасность для окружающих, в то время, как ФИО1, являясь лицом освободившемся в .. .. ....г. из мест лишения свободы обязан проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления ....... ....... два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы, при этом ответчик уклоняется от обязанности проходить профилактические медицинские осмотры, тем самым в случае наличия у него данного ....... создает угрозу не только своему здоровью, но и подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, круг которых определить не представляется возможным, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, обязать ФИО1, ......., проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления ....... ....... два раза в год в течение первых двух лет после освобождения из мест лишения свободы.

Руководствуясь ст.194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1, .......,проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявлениязаболевания ....... два раза в год в течение первых двух лет послеосвобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Рогова

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2019 года

Судья: И.В.Рогова