Решение № 2-1129/2020 2-1129/2020~М-513/2020 М-513/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1129/2020

Дело № 2-1129/2020 24RS0040-01-2020-000576-80


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 27 февраля 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Гаризан Л.М.,

с участием ст. помощника прокурора Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в защиту прав и интересов ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Норильска обратился в суд в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к ГУ КРО ФСС РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, мотивируя тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы. 20.11.2019 Министерством здравоохранения Красноярского края выдано направление в Санкт<данные изъяты> Минздрава России для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, выданы талоны № 1 для получения стационарного лечения и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно. 21.11.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно. Из информации Филиала № 14 следует, что направления на право безденежного приобретения билетов к месту стационарного лечения не выдавались по причине отсутствия заключенных государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан. В связи с этим ФИО1 был вынужден самостоятельно приобретать билеты на авиатранспорт к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Москва – Санкт-Петербург – Москва – Норильск, расходы составили 47 834 рублей. Прокурор просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате дороги к месту лечения и обратно в размере 47 834 рублей.

Ст. помощник прокурора Рыбакова Ю.В. иск поддержала.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст.6.2 указанного Закона, то есть право на получение дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Пунктом 5 ст.6.3 Закона установлено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п.4.4 «Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 № 328, обеспечение в рамках предоставления социальных услуг граждан бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется на основании направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в порядке, определяемом Министерством здравоохранения и социального развития РФ. После получения направления, выданного органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, гражданин обращается в исполнительные органы Фонда или в органы социальной защиты населения для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов.

Судом установлено следующее:

ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2012 № (л.д.6).

20.11.2019 Министерством здравоохранения Красноярского края ФИО1 выдано направление в Санкт-<данные изъяты> Минздрава России для оказания высокотехнологичной медицинской помощи (л.д.11), выданы талоны № 1 для получения стационарного лечения и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения и обратно (л.д.12,13).

21.11.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно (л.д.8).

Из информации Филиала № 14 следует, что направления на право безденежного приобретения билетов к месту стационарного лечения не выдавались по причине отсутствия заключенных государственных контрактов на перевозку льготной категории граждан (л.д.9).

ФИО1 самостоятельно приобрел билеты на авиатранспорт для своего проезда к месту лечения и обратно по маршруту Норильск – Москва – Санкт-Петербург – Москва – Норильск, расходы составили 47 834 руб. (л.д.18-34).

Факт поездки ФИО1 по маршруту Норильск – Москва – Санкт-Петербург – Москва – Норильск с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела, данный факт не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности и фактически бездействовал, чем, нарушил права инвалида.

Суд учитывает, что г. Норильск расположен за Полярным кругом, регулярное сообщение возможно только авиационным транспортом, поскольку железнодорожное, автомобильное, а также пассажирское водное сообщение (в зимний период времени) в город отсутствует, в результате бездействия ответчика истец не смог воспользоваться предоставленной ему льготой.

Принимая во внимание, что в результате действий ответчика ФИО1 был вынужден понести расходы по оплате проезда к месту лечения и обратно в размере 47 834 руб., суд находит требования о взыскании с ответчика указанных расходов подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины более 50 копеек округляется до целого рубля, менее 50 копеек - отбрасывается.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 635 рублей (47 834 руб. – 20 000 руб.) Х 3 + 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Норильска в защиту прав и интересов ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно в 2019 году в размере 47 834 рубля.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 635 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2020