Постановление № 5-8/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-8/2024

Дело об административном правонарушении № 5-8/2024

УИД 48RS0001-01-2024-000068-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2024 года город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «А-ТРАНС» (ИНН <***>/ОГРН <***>) (далее также – ООО «А-ТРАНС»), адрес юридического лица: 398042, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных гл. 17 КоАП РФ, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

7 ноября 2023 года в 00 час. 01 мин. ООО «А-ТРАНС» не выполнило законное требование должностного лица Краснодарского территориального отдела транспортного и весового контроля Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Южному Федеральному Округу (далее – Краснодарский ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений от 22.10.2023 года, необходимых для разрешения дела в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

В связи с чем, в деянии ООО «А-ТРАНС» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представители ООО «А-ТРАНС», Краснодарского ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «А-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной исходя из следующего.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как усматривается из материалов дела, 22.10.2023 года определением государственного инспектора Краснодарского ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «А-ТРАНС» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ по факту событий, произошедших 22.10.2023 года по адресу: СПВГК-4 (Краснодар) ФАД А-147 «Джубга-Сочи» км 125+550, где был составлен протокол осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда № 23314022991 в отношении водителя ФИО3, который осуществлял эксплуатацию транспортного средства марки «ДАФ», государственный регистрационный знак №, п/прицеп №, принадлежащего юридическому лицу ООО «А-ТРАНС», на участке федеральной автомобильной дороги А147 «Джубга-Сочи», с несоблюдением требований законодательства РФ о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что подтверждается справкой ООО «РТИТС» № 278175 от 22.10.2023.

22.10.2023 года государственным инспектором Краснодарского ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО вынесено определение об истребовании у юридического лица ООО «А-ТРАНС» следующих сведений: контактные данные (телефон, адрес электронной почты, почтовый адрес), письменный мотивированный отзыв с документальным обоснованием своей позиции по данному административному делу, копию документа, удостоверяющего личность законного представителя юридического лица ООО «А-ТРАНС».

Указанное определение от 22.10.2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ООО «А-ТРАНС» по адресу его регистрации: <...>.

В данном определении указано, что истребуемые сведения должны были быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение (ст. 26.10 КоАП РФ). Кроме того, разъяснялось, что умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с почтовым уведомлением, которое имеется в материалах дела, определение ООО «А-ТРАНС» получило 31.10.2023 г. Таким образом, последним днем для предоставления ответа являлось 03.11.2023 г.

Однако, согласно представленным материалам, ООО «А-ТРАНС» не направило в Краснодарский ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО ответ в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.10.2023 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22.10.2023 года; отчетом об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором 80102389900264; актом планового осмотра № 23314022991; протоколом осмотра транспортного средства от 22.10.2023; копией путевого листа; протоколом об административном правонарушении 20.12.2023 года и другими доказательствами по делу, соответствующими на предмет допустимости, достоверности и достаточности требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «А-ТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность ООО «А-ТРАНС», получены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим факт совершения правонарушения в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются должностными лицами органов, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (часть 1 статьи 28.3 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.3 названного Кодекса.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).

Таким образом, должностное лицо Краснодарского ТО транспортного и весового контроля МТУ Ространснадзора по ЮФО действовало в рамках предоставленных ему полномочий.

Порядок и срок давности привлечения ООО «А-ТРАНС» к административной ответственности соблюдены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ООО «А-ТРАНС» административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Однако имеются основания для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «А-ТРАНС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 года (категория микропредприятие); данному юридическому лицу оказывалась финансовая поддержка (согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства).

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «А-ТРАНС» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, то есть в размере от 25 000 рублей до 50 000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает необходимым назначить ООО «А-ТРАНС» наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «А-ТРАНС» (ИНН <***>/ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей (с применением части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 03701000, лицевой счет 04581БF3400, кор. счет 40102810845370000050, р/с <***> в Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК 10611601171010007140, УИН 10618462230585231775.

Разъяснить ООО «А-ТРАНС», что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в Советский районный суд г. Липецка.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении вышеуказанного срока, приведенного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Малюженко