Решение № 2-4864/2017 2-4864/2017~М-4881/2017 М-4881/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-4864/2017

Дело № 2-4864/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шостак Р.Н.,

при секретаре Русских И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саратова проверки по вопросу размещения в сети интернет информации о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступления юридически значимых последствий в сети Интернет было установлено, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> размещена такая информация. В связи с этим прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, в связи с чем, обращение прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведен мониторинг Интернет-сайтов, предлагающих возможные способы дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступления юридически значимых последствий. В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты> размещающий на своей странице указанную запрещенную информацию, а именно: информацию о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступления юридически значимых последствий. При проведении проверки установлено, что названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет.

Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.06.2006 г. №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Частью 1 ст. 204 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Как следует из ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о возможных способах дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступления юридически значимых последствий.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенный на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерацией требованиям противодействию коррупции.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL-адресом: <данные изъяты> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размещение на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> указанной информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства и совершению преступлений.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанном сайте.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. №149-ФЗ.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228.

На момент проверки вышеназванный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки по состоянию на 22.05.2016 г. Интернет-ресурсов выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты> размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно предлагающую возможные способы дачи взятки должностному лицу для принятия каких-либо решений, влекущих за собой наступления юридически значимых последствий, что является нарушением действующего законодательства и основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: