Постановление № 5-84/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 5-84/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2020 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Елисеевой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.02.2020 в 11:40 часов по адресу: <адрес> сотрудниками полиции ОМВД России по г.Первоуральску выявлен гражданин ФИО8 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина ФИО7, <данные изъяты>, выданный 18.03.2016 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение положения, предусмотренного ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке и въезда в Российской Федерации», от 15.08.1996 года и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Гражданин ФИО9 ФИО1 с 10.01.2020 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, срок действия пребывания на территории РФ не продлевал, таким образом, документы, дающие право законно находится на территории РФ с 10.01.2020 не имеет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.02.2020 в 11:40 часов по адресу: <адрес> сотрудниками полиции ОМВД России по г.Первоуральску выявлен гражданин ФИО10 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина ФИО11, <данные изъяты>, выданный 18.03.2016 находится на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение положения, предусмотренного ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 «О порядке и въезда в Российской Федерации», от 15.08.1996 года и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Гражданин ФИО12 ФИО1 с 10.01.2020 находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, срок действия пребывания на территории РФ не продлевал, таким образом, документы, дающие право законно находится на территории РФ с 10.01.2020 не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении 6604 № от 21.02.2020, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- рапортом полицейского ОБППСП ОМВД России по г.Первоуральску от 21.02.2020 об обнаружении признаков административного правонарушения,

- справкой ЦБДГУИК на ФИО1,

- объяснением ФИО1 от 21.02.2020 по обстоятельствам правонарушения, которое соответствует требованиям ст.ст.25.1, 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

При таких обстоятельствах назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, связанно с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность ФИО1

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Судом установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности, учитывая, что ФИО1 с 10.01.2020 находится на территории Российской Федерации без оформления необходимых документов для законного пребывания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Первоуральский отдел ФССП Российской Федерации по Свердловской области и на специализированный отдел ОД УФССП по Свердловской области.

До административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН получателя 6625009784 КПП получателя 668401001

р/счет <***>

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, ОКТМО 65753000

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН 18880466200303360751

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись. Е.А.Елисеева

Копия верна. Судья: Е.А.Елисеева

Секретарь: А.А. Павлова

Постановление на 22.02.2019 не вступило в законную силу

Судья: Е.А.Елисеева

Секретарь: А.А. Павлова