Постановление № 5-1062/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1062/2020

Дело № 5-1062/2020

УИД 78RS0020-01-2020-005251-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «25» ноября 2020 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, . сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, русским языком владеющей,

с участием ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

24.11.2020 в 14 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...> у д. 68 сотрудниками ОР ППСП ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга, выявлена ФИО1, которая находится на территории РФ без документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ.

В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в 2009 году, на миграционный учет не вставала. При нахождении на стационарном лечении в ГБ № 38 с 23.08.2019 до 04.09.2019 была поставлена на миграционный учет, более на миграционный учет не вставала, территорию РФ не покидала, за заменой паспорта по истечении его срока годности в компетентные органы не обращалась. По настоящее время находится на территории РФ, тем самым уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданка Республики Казахстан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялся, пояснив, что на территорию РФ прибыла в 2003-2004 г. с целью постоянного проживания. Ранее была оформлена регистрация. В настоящее время фактически проживает в г. Павловске в съемной квартире со своей дочерью С, являющейся гражданкой РФ, подрабатывает неофициальными заработками.

В судебном заседании в качестве свидетеля опрошена С, являющаяся гражданкой РФ, пояснившей, что она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: ... со своей матерью ФИО1, с которой они ведут совместное хозяйство. Она (С) является гражданкой РФ порядке 18 лет, официально трудится и постоянно проживает в России совместно с матерью и своими несовершеннолетними детьми, также являющими гражданами РФ.

Вина ФИО1 помимо ее признательных объяснений в суде также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 0 от 00.00.0000;

- письменными объяснениями ФИО1 от 24.11.2020 о нарушении ею миграционного законодательства;

- копией удостоверения личности, согласно которого ФИО1 является гражданкой Республики Казахстан, справкой «Данные о гражданине-Территория» и другими исследованными в суде материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При принятии решения о назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку в РФ проживает ее дочь- С и внуки – Н и Н1, являющиеся гражданами РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в ... 00.00.0000, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление вышеуказанного права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что нарушение прав на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880478200160067410, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков