Решение № 2-235/2020 2-235/2020~М-196/2020 М-196/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-235/2020

Дело № 2 –235/ 2020 УИД: 66RS0060-01-2020-000261-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

представителя ответчика – администрации Шалинского городского округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по соблюдению земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к Горной сельской администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на земельном участке вблизи автомобильной дороги д.Гора – с. Платоново, GPS-координаты N 57°22.309' Е 058° 12.521.

В ходе судебного разбирательства дела, судом было удовлетворено ходатайство представителя истца о замене ненадлежащего ответчика - Горной сельской администрации, с оставлением её третьим лицом на стороне ответчика, на надлежащего - Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области. Также в ходе подготовки дела и в ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены к участию в деле: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа; Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; Общество с ограниченной ответственностью «Новый путь».

Также в ходе разбирательства дела истец уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Шалинского городского округа в срок не позднее 01.10.2022 восстановить нарушенное состояние окружающей среды, ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов, расположенное на земельном участке общей площадью 30952 кв.м. в кадастровом квартале 66:31:0101010 с координатами характерных точек границ: н20 х 451931.29 Y 389262.96, н21 х 451921.72 Y 389317.63, н22 х 451903.40 Y 389343.33, н23 х 451867.32 Y 389360.27, н24 х 451845.73 Y 389359.18, н25 х 451815.93 Y 389307.79, н26 х 451754.43 Y 389291.12, н27 х 451713.97 Y 389256.13, н28 х 451812.10 Y 389114.53, н29 х 451909.14 Y 389186.42, н20 х 451931.29 Y 389262.96

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки соблюдения земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов на земельных участках, расположенных на территории Шалинского городского округа было установлено, что на земельном участке вблизи автомобильной дороги д. Гора - с. Платоново находится несанкционированная свалка коммунальных и бытовых отходов. Указанная свалка расположена на земельном участке в границах Шалинского городского округа, в непосредственной близости от населенного пункта д. Гора. Отходы являются продуктами жизнедеятельности граждан, носят бытовое и коммунальное происхождение. Согласно информации Межмуниципального отдела по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, сведений Единого государственного реестра недвижимости участок площадью 30952 кв.м. в кадастровом квартале 66:31:0101010 является неразграниченными землями в границах муниципального образования Шалинский городской округ. Категория земель и вид разрешенного использования не установлены, сведения о правообладателях отсутствуют.

В ходе надзорных мероприятий установлено, что указанная несанкционированной свалка бытовых отходов расположена за пределами населенного пункта, но на территории Шалинского городского округа. Горная сельская администрация Администрации Шалинского городского округа не обладает специализированной техникой либо бюджетными средствами для принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Правовые нормы Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Установлено, что земельный участок, на котором размещены отходы, относится к землям неразграниченной собственности.

Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Следовательно, органы публичной власти, пока не установлены иные лица, ответственные за ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду, самостоятельно осуществляют деятельность по ликвидации таких последствий - несанкционированных свалок на вышеуказанном земельном участке.

На органах местного самоуправления непосредственно не лежит обязанность ликвидации несанкционированного складирования бытовых и промышленных отходов на земельных участках любой формы собственности, вместе с тем, органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности.

Использование формулировки «участие», не может быть сведено к формальному участию органа местного самоуправления в сборе и вывозе бытовых отходов и не означает права игнорирования существующих несанкционированных свалок. Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. Ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления (статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ).

Возложение обязанности по непосредственному устранению захламления, несанкционированных свалок на расположенных на территории муниципального образования земельных участках разрешается на основе определения правообладателя соответствующего земельного участка. Применительно к землям неразграниченной собственности - лицом, которому предоставлено право распоряжения земельным участком.

Вышеуказанное свидетельствует, что администрация Шалинского городского округа Свердловской области, уклоняясь от решения отмеченных вопросов местного значения, допускает бездействие, выражающееся в не организации регулярной очистки территории муниципального образования от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании изложенного администрация Шалинского городского округа Свердловской области не обеспечила безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов, вследствие чего имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы на территории Шалинского городского округа, распространения инфекционных паразитных заболеваний населения, в связи с чем обязана организовывать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов и благоустройству территории Шалинского городского округа.

В соответствии с пунктами 1, 2 Положения о Горной сельской администрации Администрации Шалинского городского округа, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа от 21 марта 2013 года № 124 Горная сельская администрация является территориальным органом Администрации Шалинского городского округа, наделена полномочиями в сфере решения вопросов местного значения на подведомственной территории, в том числе в д.Гора. Установлено, что земельный участок, на которых размещены отходы, относится к землям неразграниченной собственности и находится за пределами населенного пункта д. Гора, в границах Шалинского городского округа.

Правовыми основаниями заявленного иска истцом указаны ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 22 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.7, п. 3 ст. 11, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.3 ст.8, ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. иск поддержал в полном объеме по изложены в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа – ФИО1 иск не признал, пояснив, что согласно представленных документов из Управления Росреестра, спорная свалка находится на землях сельхозорганизации «Новый путь». Спорный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения. Для того, чтобы ответчик мог организовать ликвидацию спорной свалки, необходимо провести межевание земельного участка, на котором расположена свалка, для определения действительной площади и местоположения земельного участка, необходимого для формирования технического задания (приложение к муниципальному контракту на работы по ликвидации свалки). Применительно к данному случаю, не определение точной площади земельного участка приведет к не эффективному расходованию бюджетных средств ответчиком. На генеральном плане городского округа указанный участок также не определен. Доля внесения изменений в генплан, потребуется перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

В силу ст. 2, п.5, 9 ст. 7 ФЗ-№172 от 21.12.2004 "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", на перевод земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию должно быть получено согласие (в виде постановления либо распоряжения) Правительства Свердловской области. Указанный перевод допускается в исключительных случаях. Доказательств того, что такое согласие областных органов в отношении спорного участка может быть получено (то есть исковые требования исполнимы), истцом не представлено. Согласно представленных коммерческих предложений от проектирующих организаций, суммы выполнения проектно - сметных и проектно-изыскательских работ по ликвидации свалок составляют от 2,240 млн.рублей до 3,250 млн.руб. Указанные суммы не учитывают затрат на выполнение подрядных работ по ликвидации свалки. Бюджетные средства на выполнение работ по ликвидации спорной свалки в 2020 году не предусмотрены решением Думы Шалинского городского округа от 26.12.2019 №313 «О бюджете Шалинского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов». На согласительной комиссии областного Министерства финансов на 2021 год указанные суммы также не рассматривались. Согласно представленных коммерческих предложений от проектирующих организаций, сроки выполнения проектно-сметных и проектно-изыскательских работ по ликвидации свалок составляют 135-150 календарных дней. Указанный срок не включает размещение закупки на проектные работы, а также на выполнение подрядных работ по ликвидации свалки. Полагает, что разумным сроком исполнения решения является - до 31.12.2024.

Представитель третьего лица - Горной сельской администрации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал. Пояснил, что данная свалка не относится к территории Горной сельской администрации (л.д.57)

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, возражал против удовлетворения иска. Суду пояснил, что земли, на которых находится свалка, являются неразграниченными землями в кадастровом квартале 66:31:0101010, категория земель и вид разрешенного использования не установлены. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеются материалы по вычислению площадей контуров земельных угодий КСП «Новый путь», а так же проект землеустройства перераспределения земель колхоза «Новый путь», согласно которым имеются основания считать, что указанный земельный участок располагается в землях постоянного (бессрочного) пользования КСП «Новый путь», не являющимися сельскохозяйственным угодьем (прочие земли). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Правообладатели земельных участков, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, обязаны самостоятельно производить мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов (л.д.57-58, 69-70).

Представитель третьего лица - Общество с ограниченной ответственностью «Новый путь», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок, на котором находится свалка, находится за пределами земель сельскохозяйственного назначения. Отходов от производственной деятельности ООО «Новый путь» на данной свалке нет.

Представитель третьего лица - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в адрес суда отзыв, в котором указал, что нормативно-правовое регулирование правоотношений по распоряжению землями, государственная собственность которых не разграничена, правами собственника по распоряжению имуществом наделены в том числе и органы местного самоуправления городских округов. С возникновением прав, возникают и обязанности, установленные для собственника законом, которые необходимо исполнять.

Согласно пункту 4 статьи 3.3 Закона № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на принятие решений о распределении земель и земельных участков, на заключение в отношении таких земельных участков различных договоров и соглашений: об установлении сервитута, о перераспределении земель и земельных участков, на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу положений статьи 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года г 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

Одним из вопросов местного значения, решаемых городским округом в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ является организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. При этом финансовые обязательства, возникающие в связи с решением городским округом вопроса местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (л.д. 102-106).

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО2 –специалист Шалинского Управления агропромышленного комплекса пояснила, что ей не известно к какой категории относится спорный земельный участок и сколько понадобится времени для ликвидации расположенной на нем свалки. При этом для восстановления почвы необходимо 1,5 – 2 года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО3 –ведущий специалист отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной подготовки, экологии и лесному хозяйству администрации Шалинского городского округа, пояснила, что указанная свалка формировалась с 80-х годов, её площадь значительна. Для ликвидации свалки понадобится большие денежные средства и время не менее 1,5 лет. Необходимо решить вопрос с финансированием выполнения работ, связанных с ликвидацией свалки, восстановлением земель. Свалка расположенная в карьере на землях сельскохозяйственного назначения в 1 километре от д.Гора примерная площадь 6000 кв.м, имеет примерный объем 12 000 куб. м. Перевозить отходы с данной свалки - мероприятие слишком затратное, если учитывать, что стоимость перевоза региональным оператором ООО «ТБО Экосервис» 1 куб.м отходов из труднодоступных мест составляет 1765 рублей, то вывоз отходов со свалки на санкционированный полигон составит примерно 21 180 000 рублей. Для того, чтобы убрать несанкционированную свалку, с возможностью дальнейшего использования земли, необходимо ее рекультивация, которая проходит в несколько этапов: разработка проектно-сметной документации, технический этап, биологический этап. Процесс длительный, который тоже требует определенных финансовых затрат. Шалинский городской округ данными средствами не располагает, поэтому на эти цели необходимо финансирование из областного бюджета. В установленный срок администрация Шалинского городского округа не сможет провести рекультивацию данной свалки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 - главный специалист Управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Шалинского городского округа пояснила, что необходимо образовать указанный земельный участок, так как на него нет сведений в ЕГРН, соответственно необходимо вносить изменения, так как это земли сельхозназначения, свалки на этих землях организовать нельзя. Необходимо вносить изменения в генеральный план, по внесенным изменениям необходимо подготовить ходатайство и направить пакет документов на согласование, это входит в её обязанности: составление схемы, согласование границ земельного участка, распределение земель, предварительное предоставление земель.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом надзорных мероприятий (л.д.12), объяснением главы Горной сельской администрации (л.д.13), схемами расположения земельного участка (л.д.18-20, 53, 54, 77-80), информацией Межмуниципального отдела по Первоуральскому, Новоуральскому городским округам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (л.д.17, 55, 87), подтверждается наличие несанкционированной свалки коммунальных и бытовых отходов вблизи д.Гора на земельном участке общей площадью 30 952 кв.м. в кадастровом квартале 66:31:0101010 с координатами указанных в иске характерных точек границ, на неразграниченных землях, сведения о правообладателе на данный земельный участок отсутствуют. Представителем ответчика указанный факт не оспаривался.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на вышеуказанном участке местности имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 г. «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от 30.03.1999 г. порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное наличием несанкционированной свалки бытовых отходов на территории Шалинского городского округа, обязанность по ликвидации которой возложена на ответчика - Администрацию Шалинского городского округа Свердловской области.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

Статья 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

По этим основаниям к доводам представителя ответчика об отсутствии финансирования на эти цели, суд отнесся критически. Так же представителем ответчика не предоставлено доказательств того, что земельный участок, заявленный в иске передан на законных основаниях в собственность, пользование и так далее кому-либо, на кого может быть возложена обязанность по соблюдению земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов, восстановить нарушенное состояние окружающей среды, ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по соблюдению земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений не позднее 01.10.2022, суд считает разумным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по соблюдению земельного, природоохранного законодательства при размещении твердых коммунальных отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме, удовлетворить.

Обязать Администрацию Шалинского городского округа в срок не позднее 01.10.2022 восстановить нарушенное состояние окружающей среды, ликвидировать несанкционированное место размещения твердых коммунальных отходов, расположенное на земельном участке общей площадью 30952 кв.м. в кадастровом квартале 66:31:0101010 с координатами характерных точек границ: н20 х 451931.29 Y 389262.96, н21 х 451921.72 Y 389317.63, н22 х 451903.40 Y 389343.33, н23 х 451867.32 Y 389360.27, н24 х 451845.73 Y 389359.18, н25 х 451815.93 Y 389307.79, н26 х 451754.43 Y 389291.12, н27 х 451713.97 Y 389256.13, н28 х 451812.10 Y 389114.53, н29 х 451909.14 Y 389186.42, н20 х 451931.29 Y 389262.96.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.10.2020.

Председательствующий судья С.Н. Миронова