Решение № 2А-250/2023 2А-3/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-250/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 29 января 2024 г.

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Векшиной Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административное дело № 2а-3/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Федеральной службе исполнения наказаний, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу, Министерство финансов Российской Федерации, о признании действий (бездействий) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании действий (бездействий) незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование административного иска с учетом уточнений указал на то, что **.**.**** он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. За весь период отбывания наказания он содержался в 53-х камерах до убытия из колонии **.**.****. Вывозился из колонии только один раз - по медицинским показаниям для обследования и лечения в больницу ФКУ ОБ УФСИН по Тюменской области с **.**.**** по **.**.****.

Административный истец также указал, что в нарушении действующего законодательства:

1) камеры, в которых он содержался все однотипные, площадью от 13 до 15 кв.м., и они оборудованы сварной металлоконструкцией из уголков и пластин, которые выполняют функции спальных мест, в количестве четыре штуки, по две с каждой стороны камеры. Указанная металлоконструкция, выполняющая функцию кровати в нарушении инструкции по проектированию исправительных и специальных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации ***-дсп от **.**.****, предоставляет из себя не жесткую сетку, а наваренные металлические пластины. При этом, расстояние между пластин большое, что матрац постоянно проваливается и нормальный сон, и отдых на данное конструкции невозможен. Единственное спасение – подкладывать под изголовье матраца книги или старые журналы, чтобы подушка не проваливалась, но при этом администрация колонии расценивает эту жизненно-необходимую меру как нарушение хранение посторонних предметов на спальном месте. За указанное нарушение вызванное необходимостью ему неоднократно было наложено взыскание;

2) во всех камерах, в которых он содержался, к умывальникам не была подведена горячая вода;

3) на протяжении всего времени нахождения в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу его ни разу не выводили в кинозал или в комнату ПВР для демонстрации кино и видеофильмов;

4) он был лишен прогулки с **.**.**** – с момента его трудоустройства, так как время прогулки в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в распорядке дня, утвержденного начальником колонии, обозначено с 09:00 до 17:00, то есть в то время, когда он находился на работе, таким образом, с **.**.**** по **.**.**** он не мог в рабочие дни воспользоваться своим правом на ежедневную прогулку;

5) он был вынужден принимать пищу в рабочее время прямо на рабочем месте, на том же столе, на котором и работал, в связи с особенностями производства (административный истец работал резчиком по дереву) на рабочем месте постоянно находились стружки, опилки и пыль во взвешенном состоянии, все это причиняло неудобство, но отдельного места для принятия пищи в рабочей камере не было;

6) в камерах, где он содержался, уровень освещения был недостаточным, так как до 2015 года лампа находилась на стене над дверью за решеткой, в камере лампы не было, впоследствии, в течение двух лет с 2015-2017 годы лампы были переставлены на потолок, но все равно для помещения площадью 13-15 кв.м одной лампы, расположенной в центре камеры на высоте трех метров за решеткой. Также учитывая, что ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу находится в районе Крайнего Севера, в течение 6-7 месяцев в году естественного освещения через окно практически не было; до 2015 года в помещениях ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу были установлены маленькие окна, в 2015-2016 годах окна были заменены на большие, размером 90 х 120 см (оконный проем), однако это практически не улучшило уровень и интенсивность освещения, так как толщина стены барака составляет от 100 до 120 см, что создает непреодолимое препятствие для доступа естественного света. Из-за недостаточного освещения у него (административного истца) за несколько лет сильно упало зрение;

7) в течении длительного времени, испытывая сильные моральные страдания и душевные переживания, по вопросу содержания его (административного истца) в условиях нарушающих его права и не соответствующих нормам и гарантиям законодательства, а также по другим, в том числе личным причинам, он обращался с заявлением к психологу ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Заявления на оказание психологической помощи подавались им неоднократно, но психологическая помощь не оказывалась;

8) при помывке в бане, которая расположена на первых этажах бараков, а он, находясь на втором этаже, выводился из камеры в нижнем белье, проводился по коридору второго этажа до пожарной лестницы, спускался вниз и закрывался в коридоре между двумя решетками – отсекающими, до смены моющихся, при этом температура составляла 15-17 градусов (административной истец носил с собой термометр), срок ожидания составлял от 15 до 20 минут на постоянном сквозняке, также в коридоре на табуретке парикмахер производит стрижку осужденных;

9) **.**.**** его мать - ФИО2 отправила в адрес сына заказное письмо 1 класса, содержащее в себе, в том числе документы, которое поступило 15 сентября в почтовое отделение п. Харп, а 16 сентября отправление было возращено отправителю с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». При этом возврат указанного отправления был возможен только при отказе администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от получения отправления. Таким образом, административный ответчик нарушил правила внутреннего учреждения, утвержденные Министерством юстиции Российской Федерации, в которых указано, что в случае если осужденный убыл в другое учреждение, поступившие на его имя посылки и почтовые отправления пересылаются администрацией исправительного учреждения за счет средств Федерального бюджета по новому месту нахождения осужденного.

Кроме того, в августе 2022 года ФИО3 отправила ему (административному истцу) посылку из г. Москва в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, при этом **.**.**** он убыл из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, и в нарушении правил внутреннего учреждения, посылка была возращена отправителю ФИО3, тем самым административный ответчик причинил материальный ущерб, а также лишил возможности вовремя получить посылку, поскольку получил он ее только **.**.****, в связи, с чем он лишен права получать посылку ко дню рождения.

Просит суд с учетом уточнений:

- признать действия административного ответчика, осуществлявшего содержание административного истца с нарушением требований и гарантий законодательства в течение длительного времени – более 14 лет незаконными; присудить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 400 000,00 руб., из расчета 100 000,00 руб. за каждый год содержания в неподобающих условиях;

- признать действия административного ответчика незаконными, нарушающими правила внутреннего распорядка исправительных учреждений; присудить компенсацию за нарушение прав в размере 100 000,00 руб.;

- признать действия административного ответчика незаконными, нарушающими действующее законодательство и условия содержания; присудить компенсацию за нарушение прав в размере 100 000,00 руб.

Определением судьи Лабытнангского городского суда ... от **.**.**** в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Определением Лабытнангского городского суда ..., занесенным в протокол судебного заседания от **.**.****, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УФСИН России по ЯНАО).

Определением Братского районного суда ..., занесенным в протокол судебного заседания от **.**.****, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, организованной по месту отбывания им наказания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, поддержал административные исковые требования с учетом уточнений по изложенным доводам и основаниям, просил его административные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ранее представил возражения на административное исковое заявление, в которых просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объем.

Представители административного ответчика ФСИН России, заинтересованных лиц УФСИН России по ЯНАО, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещенные надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд с учетом мнения административного истца ФИО1, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом - Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также УИК РФ) одной из задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является охрана прав, свобод и законных интересов осужденных.

В силу части 1 статьи 3 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со статьей 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке главы 22 КАС РФ и подлежат удовлетворению при наличии в совокупности двух необходимых условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 настоящей статьи, в полном объеме.

Из частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ следует, что на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения сроков обращения в суд, а на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица, порядок принятия оспариваемого решения и основания для принятия оспариваемого решения.

ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, осуществляет деятельность по исполнению наказания в виде лишения свободы, расположено по адресу: п. Харп, Ямало-Ненецкий автономный округ, является исправительной колонией особого режима.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как указано в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2018 № 47, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В судебном заседании из справки по личному делу осужденного, справки по карточке Ф № 1 установлено, что ФИО1 **.**.**** приговором Иркутского областного суда (с учетом кассационного определения Верховного суда Российской Федерации от 25.10.2007) осужден к пожизненному лишению свободы со штрафом 500 000,00 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (начало срока **.**.****). Приговор вступил в законную силу **.**.****.

Исходя из положений ст. ст. 126, 127 УИК РФ ФИО1 как лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в колонии особого режима

Соответственно, положения статьи 127 УИК РФ, регламентирующие условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** ***-О-О, от **.**.**** ***-О, от **.**.**** ***-О и от **.**.**** ***-О).

Как установлено судом, первоначально ФИО1 прибыл в ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу **.**.****, убывал на лечение в БФКУЗ МСЧ-72 УФСИН России по Тюменской области **.**.****, в ФКУ ОБ УФСИН России по Тюменской области **.**.****, после лечении **.**.**** прибыл в ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, убыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю **.**.****.

Принимая во внимание, что оспариваемые ФИО1 нарушения условий содержания лишенных свободы лиц имеют длящийся характер, из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу административный истец убыл **.**.****, а с настоящим административным иском он первоначально обратился в Лабытнанский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа **.**.****, согласно штампу на почтовом конверте, срок обращения в суд ФИО1 не пропущен и поданное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

При разрешении заявленных требований, суд учитывает положение, 21 и 22 Конституции Российской Федерации, согласно которым право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ); право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ, статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 определено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 99 УИК РФ).

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы кроме Конституции Российской Федерации составляют указанный закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с частью 1, 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13).

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, в соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Как следует из представленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу информации от 02.02.2022 ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу содержался:

с 26.04.2018 по 11.10.2018 в камере № 505;

с 11.10.2018 по 10.11.2018 в камере № 626;

с 10.11.2018 по 21.11.2018 в камере № 401;

c 21.11.2018 по 29.11.2018 в камере № 408;

с 29.11.2018 по 13.02.2019 в камере № 406;

с 13.02.2019 по 18.04.2019 в камере № 625;

с 18.04.2019 по 06.05.2019 в камере № 604;

с 06.05.2019 по 07.11.2019 в камере № 605;

с 07.11.2019 по 20.11.2019 в камере № 609;

с 20.11.2019 по 11.02.2020 в камере № 522;

с 11.02.2020 по 09.12.2020 в камере № 218;

с 09.12.2020 по 28.09.2021 в камере № 310;

с 28.09.2021 по дату убытия из учреждения в камере № 520.

Из представленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу информации от 02.02.2022 также следует, что согласно ранее действующему приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.03.2000 № 83 дсп «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в ИУ», на осужденных особого режима к пожизненному лишению свободы составлялась «камерная карточка на осужденного, отбывающего пожизненное лишение свобод», предусмотренная приложением № 29, содержащая в себе сведения (Ф.И.О., год рождения, статьи УК, начало срока, дата прибытия в ИУ, кратное изложение состава преступления и пр.), с изданием приказа Минюста Российской Федерации от 13.07.2006 № 252 дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в ИУ», приложение № 28 «камерная карточка», предусмотрено для осужденных, к которым применяются меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру. В связи с изложенным предоставить информацию относительно покамерного содержания ФИО1 ранее 2018 года не представляется возможным.

Согласно справки от 09.12.2022 предоставленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу осужденный к ПЛС ФИО1 в период содержания в ИУ к администрации учреждения по вопросам ненадлежащих условий содержания в ИУ не обращался.

Согласно сообщению прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2023 факты ненадлежащих условий содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу прокуратурой не устанавливались.

В рамках административного искового заявления ФИО1, в том числе указывает на несоответствие нормы жилой площади.

В своих возражениях на исковое заявление административный ответчик ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ограничился ссылкой на приказ Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр, при этом каких-либо документов подтверждающих соответствие нормы жилой площади (в частности, покамерные карточки с указанием времени и количества лиц, содержащихся в них совместно административным истцом, документы, подтверждающие величину жилой площади камер, в которых содержался административный истец, выкипировку из технической документации здания режимных корпусов для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, где содержался конкретно административный истец), представлено не было, равно как иных доказательств, с достоверностью свидетельствующие о соблюдении нормы жилой площади в период пребывания административного истца в камерах ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с учетом находящихся в них осужденных к ПЛС, начиная с 15.03.2008 и до момента убытия административного истца 01.09.2022 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, за исключением времени, когда ФИО1 убывал в другие учреждения уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, со стороны административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу не представлены доказательства, опровергающие доводы административного истца о несоблюдении в период пребывания административного истца вплоть до 01.09.2022 (за исключением времени, когда ФИО1 убывал в другие учреждения уголовно-исполнительной системы) в надлежащих условиях в месте принудительного исполнения наказания, в частности, соблюдения установленной санитарной площади в камерах, учитывая пояснение административного истца, что площадь камеры, где он содержался, составляла 13-15 кв.м, в которой содержалось 4 человека, при этом по нормам положено на одного осужденного по 4 кв.м на 1 человека.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что имеющиеся в деле акты проверки условий содержания, на соответствие требованиям законодательства в камерах № 520, 310, 218, 522, 609, 605, 604, 625, 406, 408, 401, 626, 505, составлены 25.11.2022, то есть за пределами юридически значимого периода (из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу административный истец убыл 01.09.2022).

Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с п. 14.1.1 Свода правил - СП 308. 1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИУ, следует принимать для осужденных мужчин в ИК всех видов режима, КП, ЕПКТ (в камерах режимного корпуса) - не менее 2,0 кв.м. По расстановке мебели и оборудования площадь двухместной камеры следует принимать не менее 6,0 кв.м.

Согласно Приложению «А» Свода правил, в камерах ПКТ, ЕПКТ следует предусматривать:

- откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора;

- столы и скамейки с числом посадочных мест по числу мест в камере из расчета периметра стола и длины скамеек 0,4 пог.м. на одного осужденного;

- прикроватную тумбочку на двух осужденных;

- настенный шкаф или закрытую полку для хранения продуктов (одна ячейка на осужденного);

- подставка под бак с питьевой водой;

- настенную вешалку для верхней одежды (один крючок на осужденного);

- настенную полку для туалетных принадлежностей;

- громкоговоритель;

- раковину (умывальник);

- изолированную кабину с унитазом.

В камерах для осужденных ПЛС предусматривается то же оборудование, что и в камерах ПКТ, при этом взамен откидной койки следует предусматривать одноярусную или двухъярусную кровать.

Раздел пункта 17.2 указывает, все оборудование камер должно крепиться к полу или стенам путем их приварки к заранее установленным закладным деталям или через анкеровку.

В таблице 4.11, 4.12 (рисунок 4.14, 4.15) приведено устройство койки откидной из материалов (швеллер, труба стальная, уголок стальной, сталь полосовая и т.д.). Габаритные размеры составляют 2 м на 60 см.

Административный истец ФИО1 ссылается на то, что в камерах, в которых он содержался, кровати были в камерах неустановленного образца, вместо которых находились металлические стеллажи из уголков и железных пластин, данные утверждения административного истца со стороны административного ответчика надлежащими доказательства не опровергнуты, кроме актов в отношении условий содержания административного истца от 24.10.2022 за период отбывания административным истцом наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, какие-либо акты, документы, подтверждающие соответствие кроватей в камерах требованиям действовавшего на тот момент законодательства, и где отбывал наказание административный истец, со стороны административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу не представлено.

Кроме того, Ямало-Ненецким прокурорам по надзору за соблюдением законов ЯНАО 09.01.2015 в адрес ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу было внесено представление, из которого следует, что во всех жилых камерах установлены кровати, ложе (основание) которых предусматривает собой не жесткую сетку, а наваренные металлические пластины (нары). ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в ответе от 16.02.2015 на данное представление указало, что в жилых камерах установлены кровати в соответствии с разделом 6 РД1-001-2001 от 06.08.2001, утвержденного ГУИН Минюста России, что соответствует предъявленным требованиям, в связи с чем указанные требования инструкции СП17-02 при указанных обстоятельствах в жилых камерах для осужденных ПЛС соблюдены, однако доказательств тому в материалы дела не представляет.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о том, что в период его содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в камерах были установлены кровати, не соответствующие предъявляемым требованиям, суд находит обоснованными и нашедшими свое подтверждение.

Административный истец также ссылается на нарушение условий его содержания в части отсутствия горячего водоснабжения в камерах, где он отбывал наказание, указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в своих возражениях он указал, что горячее водоснабжение к умывальникам в камерах для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы не подведено, поскольку здания исправительного учреждения введены в эксплуатацию в 1981 году, в связи с чем централизованное горячее водоснабжение к исправительной колонии не подведено.

В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-ДСП, предусматривалось, что здания исправительных учреждений и специализированных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно п. 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым кабинкам во всех зданиях.

С 21.04.2018 действует Свод правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, согласно требований которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.133330, СП 31.13330, СП 32.133330, СП 118.13330, а также других действующих нормативно-правовых актов.

В соответствии с подпунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1454/пр от 20.10.2017, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

В нарушение указанных положений к умывальникам жилых камер для осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу не подведено горячее водоснабжение, указанные обстоятельства не оспариваются административным ответчиком.

В представлении Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО № 17-02-09-2015/3 от 09.01.2015 указано, что камеры для осужденных к пожизненному лишению свободы не в полном объеме отвечают требованиям материально-бытового обеспечения. В нарушение требований п. п. 20.1, 20.5 к умывальникам жилых камер осужденных к ПЛС не подведена горячая вода.

Аналогичные замечания в части нарушений требований п. п. 20.1, 20.5 СП 17-02 о том, что к умывальникам жилых камер осужденных к ПЛС не подведена горячая вода, указаны в представлении Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО № 17-02-09-2016/203 от 20.01.2016.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие горячего водоснабжения является ущемлением прав административного истца на отбывание наказания в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим требованиям, и признает этот довод административного истца обоснованным.

При этом доводы административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о том, что разрешено иметь в камере бытовые электрокипятильники заводского исполнения, а также имеется возможность осужденных на помывку в душевых (банных боксах), подключенных к системе горячего водоснабжения не менее двух раз в неделю, не принимаются судом во внимание, поскольку не может быть признано соразмерным восполнением права осужденного на горячее водоснабжение в жилых помещениях.

Административный истец также ссылается в обоснование своих требований на то, что на протяжении всего времени нахождения в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу он ни разу не выводили в кинозал или в комнату ПВР для демонстрации кино и видеофильмов.

Статьей 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю (пункт 1).

Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (ч. 2 ст. 94 УИК РФ)

Исходя из смысла положений ч. 2 ст. 94 УИК РФ, разрешающей осужденным просмотр телепередач в свободные от работы часы, не следует возложение безусловной обязанности на администрацию исправительного учреждения неукоснительного обеспечения осужденным регулярного просмотра телепередач в систематическом режиме.

Кроме того, в силу статьи 126 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, отбывают наказание отдельно от других осужденных в исправительных колониях особого режима.

Согласно положениям данного кодекса осужденные к лишению свободы в исправительных колониях особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа (часть третья статьи 125); осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека (часть первая статьи 127); осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, содержатся в запираемых общих камерах (часть первая статьи 131).

Принимая во внимание, что отбывание наказания осужденных к пожизненному лишению свободы в камерах относится к наиболее суровым видам наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, предполагающим усиление в отношении таких осужденных режимных требований, дополнительную изоляцию, а также то, что административный истец проживал в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в помещение камерного типа, где демонстрация кинофильмов и видеофильмов, просмотр телепередач в свободные от работы часы нормой закона не предусмотрены, нарушений прав административного истца в указанной части судом не установлено.

Проверяя доводы административного истца о нарушении его прав в части непредставления ежедневных прогулок в периоды его трудоустройства, судом установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения (часть 2 этой же статьи).

В силу части 2 статьи 127 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

Внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 (далее - Правила № 110).

Согласно пунктам 10.1, 10.2, 10.3 Правил № 110, осужденные обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовно-исправительной системы.

В соответствии с пунктом 402 Правил № 110, распорядок дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Вывод на прогулку осужденных к лишению свободы, указанных в пункте 402 настоящих Правил, осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер (п. 403 Правил № 110).

Административный истец нарушение его прав на ежедневную прогулку в период с 21.01.2021 по 01.09.2022, мотивирует его трудоустройством в период, когда время для прогулок обозначено с 09:00 час. до 17:00 час.

Приказом начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 18.02.2021 № 36-ос утвержден распорядок дня. Согласно приложению № 12 к указанному приказу установлен распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы, работающих в первую смену, которым установлено: 06:00 – подъем; 06:00-06:20 – туалет, заправка коек; 06:20-06:35 - физическая зарядка; 06:40-07:10 – завтрак; 07:15-07:25 – уборка камер; 08:00-08:30 – утренняя проверка, утренний осмотр осужденных; в порядке очередности – прогулка; 08:30-08:50 - развод на работу I смена (8 часов); по отдельному графику – телефонные переговоры; по отдельному графику – прием медицинским работником; по отдельному графику – прием осужденных по личным вопросам; 12:00-12:30 – обед; 16:50-17:10 – вывод с работы I смена (8 часов); 17:10-17:30 – ужин; 17:30-18:00 – вечерняя проверка; 18:00-18:10 – уборка камер; 18:30-20:30 – религиозный обряд, личное время; 21:30-21:50 – вечерний туалет; 21:50-22:00 – подготовка к отбою; 22:00 – отбой.

Приказом начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28.06.2022 № 206-ос утвержден новый распорядок дня. Согласно приложению № 13 к указанному приказу установлен распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы, трудоустроенных в I смену, которым установлено: 06:00 – подъем; 06:00-06:20 – туалет, заправка спальных мест; 06:20-06:35 - физическая зарядка; 06:35-07:05 – завтрак; 07:05-07:15 – уборка камер; 07:15-08:00 – информационно-просветительная работа; 08:00-08:30 - утренняя проверка, утренний осмотр осужденных; 08:30-08:50 - развод на работу I смена (8 часов); 08:50-12:00 – рабочее время в соответствии с трудовым законодательством РФ; 12:00-12:40 – обед; 12:40-16:50 – рабочее время в соответствии с трудовым законодательством РФ; 16:50-17:10 - вывод с работы I смена (8 часов); 17:10-17:30 – ужин; 17:30-18:00 – вечерняя проверка; 18:00-18:30 – информационно-просветительная работа; 18:30-20:30 - религиозный обряд, личное время; 201:30-21:50 – написание корреспонденции, чтение литературы; 21:30-21:50 - вечерний туалет; 21:50-22:00 – подготовка ко сну; 22:00 – отбой; телефонные переговоры – по отдельному графику; прием медицинским работником – по отдельному графику; прием осужденных по личным вопросам – по отдельному графику; воспитательные мероприятия – по отдельному графику; помывка осужденных – по отдельному графику.

Согласно справки от 25.11.2022, осужденный к пожизненному лишению свободы ФИО1 был трудоустроен изготовителем художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе учреждения 21.01.2021 (приказ № 15-ос от 25.01.2021). Уволен 28.10.2021 (приказ № 296-ос от 01.11.2021) в связи с убытием на этап в ФКУ МСЧ-72 ФСИН России г. Тюмень, указание ФСИН России от 23.09.2021. Затем 10.02.2022 вновь был принять изготовителем художественных изделий из дерева в деревообрабатывающем цехе учреждения (приказ № 36-ос от 11.02.2022). Уволен 31.08.2022 (приказ № 279-ос от 01.09.2022) в связи с убытием из учреждения для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение.

Из информации, представленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 05.12.2022, следует, что осужденный к пожизненному лишению свободы ФИО1 в период содержания в ИУ выводился на ежедневную прогулку по желанию. Ежедневно при проведении утренней проверки, осужденные особого режима к ПЛС обращаются к сотруднику администрации ИУ о предоставлении ежедневной прогулки. Прогулка осужденных производится ежедневно в дневное время покамерно в прогулочных двориках, изолированных друг от друга. При этом исключалась возможность общения осужденных, находящихся в разных камерах. Фактов отказа администрацией учреждения осужденному особого режима к пожизненному лишению свободы ФИО1, в предоставлении ежедневной прогулки в период содержания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, не зафиксировано. Фиксация количества прогулок (графиков проведения прогулок) и времени проведения прогулки осужденных к ПЛС действующим законодательством РФ не предусмотрено, соответственно такого рода документация в учреждении не ведется. Жалоб (обращений, заявлений) от осужденного ФИО1 к администрации учреждения об отказе в предоставлении ему прогулки, в канцелярии учреждения, не зарегистрировано.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что доводы административного истца в той части, что он был лишен ежедневных прогулок в рабочие дни, гулял только в выходные, ничем не подтверждены. Обращение с жалобами на действия (бездействия) ответчика отрицает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пользование правом прогулки принадлежит исключительно истцу, и если он не имеет желание этим правом воспользоваться, то принуждать его никто не может

По вопросу организации питания непосредственно на рабочем месте административного истца, суд отмечает следующее.

Осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, принимают пищу непосредственно в камерах, где они размещаются, или в рабочих камерах с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований (п. 72 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пункт 425 Правил устанавливает, что осужденные к лишению свободы, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, трудятся в помещениях отдельно от других осужденных к лишению свободы.

Учитывая, что для ФИО1 установлены ограничения, поскольку он отбывал в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу наказание в строгих условиях (он должен отбывать наказание и работать отдельно от других осужденных), соответственно, выполнение работ в камере, прием пищи в том же помещении, не могут расцениваться как нарушения прав истца, при этом доказательств, свидетельствующих о нарушении санитарных норм и правил, суду не представлено.

В рамках административного искового заявления ФИО1, в том числе указывает на нарушения условий его содержания, выражающиеся в том, что в камерах до 2015 года были установлены маленькие окна и уровень освещения был недостаточным, в 2015-2016 годах окна были заменены на большие, размером 90 х 120 см (оконный проем), однако это практически не улучшило уровень и интенсивность освещения, так как толщина стены барака составляет от 100 до 120 см, что создает непреодолимое препятствие для доступа естественного света.

Так, судом по ходатайству административного истца в Ямало-Ненецкой прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях истребовано представление от 03.10.2014 № 17-02-09-2014/2279 из которого следует, что в ходе проверки исправительного учреждения ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, проведенной с привлечением специалиста ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» проверкой установлено, что в ряде камер, в которых проживают осужденные ПЛС, уровень искусственной освещенности не соответствует установленным требованиям. В соответствии с п. 20.33 СП 17-02 освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания. В нарушение данных требований в камере № 4, в которой установлен светильник с люминесцентной лампой, уровень освещенности в одной точке замера составил 44 лк, а во второй точке - 13 лк. В камере № 81 (люминесцентная лампа) измерения в двух точках показали уровень освещенности в 34 и 59 лк. В камере № 147 (люминесцентная лампа) данные показатели составили 48 и 69 лк; в камере № 157 (люминесцентная лампа) - 44 и 79 лк; в камере № 168 (люминесцентная лампа) - 18 и 46 лк; в камере № 192 (люминесцентная лампа) 29 и 50 лк; в камере № 201 (люминесцентная лампа) - 28 и 43 лк. В камере № 109 (люминесцентная лампа) измерение в одной из точек показало уровень освещенности в 75 лк. В камере № 37 (светильник с лампой накаливания) уровень освещенности составил 10 лк. В камере № 95 (лампа накаливания) уровень освещенности составил 9 лк, что более чем в 5 раз ниже нормы. Как установлено проверкой, одной из причин низкого уровня освещенности стало несоблюдение действующих требований к месту расположения светильников рабочего освещения. Так, согласно п. 15.26 СП 17-02 во всех камерах и коридорах режимных зданий, комнатах и коридорах общежитий со строгими условиями содержания осужденных, светильники рабочего и дежурного освещения следует размещать в нишах над дверью и на потолке и надежно ограждать их металлическими решетками или сетками. Исходя из содержания п. 20.31 СП 17-02, для дежурного освещения камер попользуются патроны с лампами накаливания, устанавливаемые в нише над дверью. Для рабочего освещения могут предусматриваться светильники с люминесцентными лампами или с лампами накаливания. Таким образом, комплексное толкование указанных пунктов СП 17-02 позволяет сделать вывод о том, что в нише над дверью в камерах размещаются только светильники дежурного освещения с лампами накаливания, а светильники рабочего освещения должны располагаться на потолке. В нарушение данных требований СП 17-02 в камерах №№ 1-26 (пост № 1), №№ 35-43 (пост № 2), №№ 89-98 (пост № 4), №№ 116-126 (пост № 5), №№ 1-10 (пост № 6), №№ 155-176 (пост № 7), №№ 185-201 (пост № 8) светильники рабочего освещения размещены не на потолке.

Согласно протоколам измерений освещенности № 18 от 04.08.2020, № 17 от 25.04.2019, № 16 от 11.04.2019, в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу камерах №№: 135, 312, 407, камерах №№: 101, 118, 312, 401, 406, 423, 502, 521, 527, 621, 629, 711, 817, 820, 825, камерах №№: 105, 109, 217, 310, 520, 501, 609 (629420, ЯНАО, Приуральский район, п. Харп, промзона), на момент измерений, уровень искусственной освещенности в жилых камерах соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Вместе с тем, в протоколах отсутствуют сведения о государственной поверке комбинированного прибора FLUS ET-965, сертификата соответствия, даты опломбирования.

В связи с чем, суд соглашается с доводами административного истца о том, что данные протоколы являются недопустимым доказательством по делу.

Сведений об измерении освещенности до 2019 года и после апреля 2019 в материалы дела не представлено.

Наличие нарушений, касающихся размера проемов окон, не соответствующих требованиям, а также несоответствие места расположения светильников, из-за чего имелось недостаточное освещение административным ответчиком не опровергнуто.

В представлении прокурора от 03.10.2014 № 17-02-09-2014/2279 указано, что установленные в камерах ШИЗО-ПКТ окна не соответствуют установленным размерам 0,9x6,0 м.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие каких-либо объективных доказательств наличия в жилых камерах исправительного учреждения оконных проемов соответствующих установленным требованиям в период с 15.03.2008 по 01.09.2022, суд находит доводы административного истца обоснованными и нашедшими свое подтверждение.

Проверяя доводы административного истца об не оказании ему психологической помощи в период отбывания наказания в исправительном учреждении, суд пришел к следующему.

В подтверждение обращения административного истца за психологической помощью в материалы дела представлены копии заявлений от 05.05.2022, от 26.07.2022, от 18.08.2022, от 05.08.2022, от 25.08.2022, оригиналы заявлений от 05.05.2022, от 26.07.2022, жалоба (поименовано как заявление) от 11.05.2022 на имя начальника отряда о принятии мер и оказании содействия в оказании ему психологической помощи от 11.05.2022, на некоторых заявлениях имеются отметки осужденных ФИО4, ФИО5, ФИО6 о подтверждении факта подачи заявлений административным истцом.

Однако, согласно справке от 24.11.2022, в период с 17.12.2010 по 26.08.2022 с осужденным ФИО1 проведено 62 мероприятия психологического характера (Углубленная диагностика в карантине, экспресс-диагностика, углубленные диагностики, консультация, аудиовизуальная диагностика перед водворением в ШИЗО, просветительская работа). Последнее психологическое мероприятие проведено 26.08.2022 по факту убытия в иное учреждение. По результатам психологической и аудиовизуальной диагностики, а так же неструктурированного интервью, сбора независимой информации и осмотра внешнего вида осужденного, выявлено: при возможности избегающий ситуаций, связанных с напряжением и принятием решений. Ориентирован на избегание неудач. Не очень эффективно справляется с проблемами и стрессами в жизни. Состоит на профилактических учетах как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к совершению поджога. Проведен анализ поведения, направленный на выявление коммуникативной агрессивности, т.е. насколько человек терпим к другим осужденным, насколько выражена его агрессивность по отношению к ним. Данная работа проводится с целью профилактики агрессии по отношению к окружающим и себе. Отсутствие проявлений агрессивного поведения личности, направленного против нее самой и окружающих. По поводу напряженных взаимоотношений с осужденными, какими - либо жалобами к психологу учреждения не обращался. Отношение к персоналу учреждения сдержанное. Признаков психической дезадаптации не выявлено.

Справкой психолога ПЛ от 11.05.2023 подтверждается, что осужденный к пожизненному лишению свободы ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в категорической форме отказывался от работы с психологом, от прохождения психологического обследования и оказания ему психологической помощи и поддержки, поясняя свой отказ тем, что не видит смысла работы с психологом. С данным осужденным проводились мероприятия по направлениям – психопрофилактики, психопросвещения, психокоррекции путем радио передач, просмотра видеофильмов на коррекцию психологического состояния по месту его нахождения в жилой камере. Психодинамика поведения ФИО1 за весь период нахождения в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу отрицательная. Осужденный по дисциплинарной практике характеризуется отрицательно, содержится в строгих условиях отбывания наказания, до 2022 отказывался от работы с психологом, в связи с чем, положительной динамики не произошло. Согласно нормативно-правовых документов образующих деятельность уголовно-исполнительной системы РФ, ведение журнала личного приема осужденных психологической службой ИУ не предусмотрено, соответственно не ведется.

Принимая во внимание, что положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ не установлена обязательность организации психологической помощи осужденным, вместе с тем, доводы административного истца опровергаются представленными справками, доказательств предвзятости должностных лиц, их составивших материалы дела не содержат.

Более того, оценив представленные заявления ФИО1 об оказании ему психологической помощи, суд пришел к выводу, что они не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку в них не указывается на его сильные моральные страдания и душевные переживания по вопросу содержания его (административного истца) в условиях нарушающих его права и не соответствующих нормам и гарантиям законодательства, а также по другим, в том числе личным причинам. В заявлениях отсутствуют штампы спецчасти, свидетельствующие о регистрации этих заявлений, что вызывает сомнения в части действительности этих обращений.

Вместе с тем, доводы административного истца об отсутствии раздевалки в душевых кабинах банного бокса, и оказании услуг парикмахера в коридоре нашли свое подтверждение.

Пунктом 9.34 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130 ДСП предусмотрен состав помещений для расположения бани-санпропускника. Указанный перечень включает в себя следующие помещения: ожидательную, парикмахерскую, раздевальную, помывочную, одевальную, помещение обменного фонда матрасов, одежды, белья, головных уборов и обуви, уборную, кладовую уборочного инвентаря.

Из сообщения ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 09.12.2022 следует, что в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу имеется собственная котельная, работающая на твердом печном топливе (уголь, дрова), предназначенная для нагрева воды, поступающей из централизованной системы холодного водоснабжения от стороннего поставщика АО «Харп-Энерго-Газ», в целях обеспечения отоплением объектов учреждения, а также обеспечение горячим водоснабжением банных помещений (душевых боксов) расположенных на каждом корпусе для содержания осужденных к ПЛС. В котельной установлено 5 (пять) водогрейных котлов. Работа котлов поддерживается круглосуточно. Освидетельствование котлов проводится ежегодно инспектором кустовой инспекции котлонадзора.

Помывка осужденных к пожизненному лишению свободы осуществляется в душевых кабинах банного бокса не менее двух раз в семь дней, к которым в обязательном порядке подведено горячее водоснабжение. Банные комплексы (душевые) для обеспечения помывки осужденных к пожизненному лишению свободы расположены в корпусах для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы. В учреждении имеется 4 (четыре) корпуса для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, в каждом из них, в отдельно отведенном помещении располагаются душевые для помывки осужденных.

На постоянной основе проводится проверка комбинированным прибором ЕТ-965 FLUS соблюдения норм температурного режима в помещениях душевых режимных корпусов для осужденных особого режима к пожизненному лишению свободы, в ходе которой температура в банных помещениях режимных корпусов №№ 1, 2, 3, 4 (пост №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) при помывке осужденных к пожизненному лишению свободы постоянно поддерживается на уровне 26-26,5° (душевая).

В соответствии с пунктом 21 приказа МЮ РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действовавшего в период отбывания наказания ФИО1), помывка осужденных обеспечивалась не менее двух раз в семь дней согласно графика. Банные боксы оборудованы раздевалками, где осужденные по прибытию на помывку снимали верхнюю одежду и следовали для осуществления помывки в душевую кабину. Замеры температурного режима проводились и проводятся в присутствии начальника филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, начальника ОКБИиХО, начальника ОСПР.

Согласно представленной информации от 02.05.2023, помывка осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов регламентирующих деятельность уголовно-исполнительной системы, в соответствии с графиком помывки осужденных, также представлен фотоматериал душевых боксов для помывки осужденных. Во втором полугодии 2021 года, корпус № 3 (пост №5, пост №6) для содержания осужденных к ПЛС не функционировал, в связи с проведением ремонтных работ. В первом полугодии 2022 года, корпус № 2 (пост №3, пост №4) для содержания осужденных к ПЛС не функционировал, в связи с проведением ремонтных работ. Во втором полугодии 2022 года, корпус № 2 (пост №3, пост №4) для содержания осужденных к ПЛС не функционировал, в связи с проведением ремонтных работ.

Однако, как следует из представления Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО № 17-02-09-2013/75 от 23.01.2013, при проверки душевых помещений для осужденных к пожизненному лишению свободы, в нарушение п. 9.34 (таблица № 22 п. 3 и п. 4) СП 17-02 раздевальные помещения для осужденных отсутствуют.

Кроме того, в представлении Ямало-Ненецкого прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ЯНАО № 17-02-09-2015/3 от 09.01.2015 указано, что в банно-прачечном блоке ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу отдельные помещения для раздевания и одевания после санобработки не предусмотрены.

В силу статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности (часть 1).

Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения (часть 2).

Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ (пункт 126). С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность (пункт 133). Письма, поступившие на имя осужденного к лишению свободы после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в ИУ отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета (пункт 134). Получаемые и отправляемые осужденными к лишению свободы письма, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) с использованием информационных терминалов (при их наличии), почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ (п. 135).

Согласно отчета отслеживания посылки Почта России 66572675001775, сообщения руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Урал АО «Почта России» от 27.03.2023, 05.09.2022 отделением почтовой связи Братск-26 от ФИО2 приняло письмо для доставки по адресу: 629420, Ямало-Ненецкий АО, Лабытнанги, <...> на имя ФИО1 15.09.2022 письмо прибыло в пункт назначения, в этот же день указано о неудачной попытки вручения. Затем, 16.09.2022 письмо возвращено из-за отсутствия адресата по указанному адресу. 22.09.2022 – прибыло в пункт назначения.

При этом, доводы административного истца в части посылки ФИО3 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу надлежало не позднее трех суток со дня получения письма на имя ФИО1 от ФИО2, перенаправить его в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Хабаровскому краю, куда был переведен ФИО1, для дальнейшего отбывания наказания.

В связи с чем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу допустило нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФИО1, выразившихся в не получении письма, по причине не направления корреспонденции по месту убытия административного истца.

Вопреки требованиям частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административными ответчиками не представлено достоверных и допустимых доказательств соблюдения надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в период с 15.03.2008 по 01.09.2022, за исключением времени, когда он убывал в другие учреждения уголовно-исполнительной системы.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами материального права, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о подтверждении ненадлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в период содержания с 15.03.2008 по 01.09.2022, за исключением времени, когда он убывал в другие учреждения уголовно-исполнительной системы в части: несоответствия конструкции кровати в камерах; отсутствия в камерах подключения горячей воды к умывальникам; несоответствия окон в камерах предъявляемым требованиям; отсутствие в камерах достаточного освещения; отсутствие раздевалки в душевых кабинах банного бокса; не получения письма и не направления корреспонденции по месту убытия административного истца.

Исследовав представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что условия содержания осужденного ФИО1 нельзя признать надлежащими.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В связи, с чем административный истец имеет право на присуждение ему компенсации за нарушение условий отбывания наказания, а бездействие административного ответчика - ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует признать незаконным в указанной части, поскольку оно являлось длящимся.

В случае присуждения компенсации резолютивная часть решения суда должна содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляющего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (пп. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1пп. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).

В силу пп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренные на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет ФСИН России.

С учетом установленных нарушений условий содержания административного истца ФИО1, обстоятельства, при которых нарушения допущены, длительности срока нарушения, начиная с 15.03.2008 по 01.09.2022, и которое составляет более 14 лет, характера нарушения и его продолжительности, а также отсутствия каких-либо последствий такого нарушения, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о присуждении в пользу административного истца соответствующей компенсации в размере 300 000,00 руб.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований по размеру компенсации следует отказать, поскольку заявленная сумма не соответствует принципу разумности и справедливости, характеру и продолжительности нарушения права, а также установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать условия содержания ФИО1 в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу в период с **.**.**** по **.**.**** незаконными.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 300 000,00 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Громова

Дата изготовления мотивированного решения - 12.02.2024.