Решение № 2А-1299/2025 2А-1299/2025~М-3737/2024 М-3737/2024 от 15 июня 2025 г. по делу № 2А-1299/2025

Дело номера-1299/2025

УИД 23RS0номер-76


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 июня 2025 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Г.В. Корниенко

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности номер от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес>, Адлерскому отделу <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании отказа о проведении государственной регистрации права,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд: признать незаконным изложенное в уведомлении Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> об отказе в в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32161037/3 решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 3 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда по данному административному делу является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 3 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что приказом Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 закреплен приусадебный земельный участок в размере 0,36 га в <адрес>. Землеустроителю совхоза внести изменения в шнуровую книгу. Указанный участок был выделен в пользование административному истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. С момента выделения и до настоящего времени земельный участок находится в пользовании ФИО2, фактически используемая площадь составляет 3 600 кв.м. Кадастровый учет данного земельного участка не произведен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, реализуя свое право на земельный участок, обратился в Управление Росреестра по <адрес> через филиал ГАУ КК «МФЦ» в <адрес>, его представителем было подано заявление, зарегистрированное за №КУВД-001/2024-32161037 и документы на внесение сведений о праве на объект недвижимости в ЕГРН и государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок, для чего предоставлен Приказ Сочинского треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ. Однако государственным регистратором Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> ФИО5 направлено в адрес заявителя Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-32161037/2. Государственный регистратор указал, что в качестве документа-основания ля проведения государственной регистрации права на земельный участок площадью 3 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Приказ номер от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным приказом, за ФИО2 закреплен земельный участок площадью 3 600 кв.м. в <адрес>. На основании вышеизложенного, выявлены противоречия в площади земельного участка. Поскольку ФИО2 не были устранены недостатки, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, уведомление Адлерского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-32161037/3 ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 3 600 кв.м., расположенный в <адрес>, по основаниям, указанным в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-32161037/2. Полагая уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-32161037/2 и уведомление об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-32161037/3 необоснованными административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В адресованных суду письменных возражениях представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление административного истца (КУВД-001/2024-32160276) об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади земельного участка. А именно, внесенные в ЕГРН сведения: площадь 3200 кв.м. правильные сведения 3600 кв.м. В качестве основания для исправления технической ошибки, административным истцом был предоставлен Приказ Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании заявления административного истца об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2024-32160276, вынесено Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки. Основанием для принятия указанного решения послужил тот факт, что согласно сведениям ЕГРН сведения о площади вышеуказанного земельного участка были внесены на основании заявления административного истца (КУВД-001/2022-48699984) и на основании Приказа номер Сочинского треста совхоз «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, представленное заявление не нашло подтверждение технической ошибки. Параллельно с этим, ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление административного истца (КУВД-001/2024-32161037) о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3 600 кв.м. В качестве основания для регистрации права собственности, административным истцом был предоставлен Приказ Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями п. 49 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости). ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании заявления административного истца о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка, было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав. Данное решение было принято в связи с тем, что в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что имеются противоречия в площади земельного участка. А именно, заявление было представлено в отношении земельного участка площадью 3 200 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенного по адресу: <адрес>, а в качестве документа-основания представлен Приказ номер от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, площадь закрепляемого земельного участка составляет 3 600 кв.м. Кроме того, учитывая требования положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязывающего государственного регистратора принимать необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений, путем направления соответствующих межведомственных запросов, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ в адрес архивного отдела администрации <адрес> края направлен запрос номер с целью получения дополнительной информации о подлинности Приказа номер от ДД.ММ.ГГГГ и достоверности указанных в нем сведений. Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав по заявлению КУВД-001/2024-32161037 в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав. С учетом изложенного полагает, что при проведении правовой экспертизы по заявлению административного истца КУВД-001/2024-32161037 были соблюдены все требования действующего законодательства и не нарушены его права и законные интересы.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще по средствам почтовой связи, доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО6 возражал против удовлетворения требований административного иска по доводам представленного ранее возражения.

Представитель Адлерского отдела <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще по средствам почтовой связи, доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения данного административного спора в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из смысла приведенных правовых норм в их едином системном толковании следует, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в т.ч. и связанные с неявкой в судебные заседания и уклонением от представления доказательств, на которых могут быть основаны возражения относительно заявленных требований.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие осведомленность лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по данному административному делу, в силу требований ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, в силу статьи 13 ГК РФ признание незаконными действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти возможно только в том случае, если установлено в совокупности наличие двух критериев: несоответствие действий (бездействия) закону или нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Согласно частям 8-9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом номер Сочинского треста «Овощепром» совхоз «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 за последним закреплен земельный приусадебный участок в размере 0,36 га в <адрес>, установлено землеустроителю совхоза внести изменения в шнуровую книгу.

Также, согласно представленных административным ответчиком доказательств ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя ФИО7 обратился в Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, исправив указанную площадь 3 200 кв.м. на 3 600 кв.м., в качестве документа- основания представлен приказ номер Сочинского треста «Овощепром» совхоз «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2024-32160276/1 об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица государственным регистратором установлено, что сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0111004:1617 внесены на основании приказа номер Сочинского треста совхозов «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем государственный регистратор пришел к выводу об отсутствии технической ошибки в сведениях ЕГРН.

Также, судом установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> поступило заявление административного истца, зарегистрированное за №КУВД-001/2024-32161037 о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3 600 кв.м. В качестве основания для регистрации права собственности, административным истцом был предоставлен Приказ Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями п. 49 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения ЕГРН о таком объекте недвижимости). ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании заявления административного истца о государственной регистрации прав в отношении вышеуказанного земельного участка, было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав. Данное решение было принято в связи с тем, что в ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что имеются противоречия в площади земельного участка. А именно, заявление было представлено в отношении земельного участка площадью 3 200 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенного по адресу: <адрес>, а в качестве документа-основания представлен Приказ номер от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, площадь закрепляемого земельного участка составляет 3 600 кв.м. Кроме того, учитывая требования положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обязывающего государственного регистратора принимать необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений, путем направления соответствующих межведомственных запросов, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ в адрес архивного отдела администрации <адрес> края направлен запрос номер с целью получения дополнительной информации о подлинности Приказа номер от ДД.ММ.ГГГГ и достоверности указанных в нем сведений. Осуществление действий по государственной регистрации прав было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации прав по заявлению КУВД-001/2024-32161037 в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Административный истец настаивает, что действия административного ответчика выразившиеся в отказе в государственной регистрации права являются незаконными, необоснованными и нарушающими права административного истца.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и частью 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственном) кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Оказание государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Руководствуясь положениями ст. 2 Закона правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 1 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества, Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (часть 3).

В соответствии с положениями ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении); 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места); 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 4 статьи 18 Закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 7 части 1 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29).

При данных обстоятельствах, поскольку действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, как органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, являются законными, а доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе в рассмотрения данного дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доводы административного истца о том, что административный ответчик был не вправе приостанавливать государственную регистрацию права собственности на испрашиваемый земельный участок, равно как и отказывать в проведении государственной регистрации права так как спорный приусадебный земельный участок находится в его пользовании с момента выделения и по настоящее время, кроме того, фактически используемая площадь составляет 3600 кв.м., при этом документом основанием для государственного кадастрового учета права служит Приказ Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает несостоятельными, так как обращаясь в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> административный истец просил оказать ему государственную услугу по государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества). Кроме того, в своем заявлении административный истец просил зарегистрировать право на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенный по адресу: <адрес>. То есть, на тот объект имущества, который уже поставлен на государственный кадастровый учет, и сведения о котором содержатся в ЕГРН.

Отклоняя доводы административного истца о том, что действия государственного регистратора противоречат закону суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0111004:1617, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3 200 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления административного истца и на основании Приказа номер Сочинского треста совхозов «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ.

Несостоятельность доводов административного истца о том, что земельный участок не поставлен на государственный учет, подтверждает и то, что днем ранее (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО8 обращался с заявлением об исправлении технической ошибки в площади земельного участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> и в качестве документа основания прилагая именно Приказ Сочинского Треста «Овощепром» Совхоза «Победа» номер от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к Управлению Росреестра по <адрес>, Адлерскому отделу <адрес> Росреестра по <адрес> об оспаривании отказа о проведении государственной регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.