Решение № 2-3-194/2023 2-3-194/2023~М-3-101/2023 М-3-101/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-3-194/2023

ДЕЛО №2-3-194/2023 УИД: 36RS0034-03-2023-000194-28

Строка 2.211


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 21 июня 2023 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозов В.А.,

при секретаре Степаненко Н.С.,

с участием прокурора Петровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах муниципального образования к администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <...> а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Подгоренского района в интересах муниципального образования обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <...> а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019.

В обоснование своих исковых требований истец указал, прокуратурой Подгоренского района Воронежской области проведена проверка соблюдения местной администрацией Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой было установлено, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> имеет многочисленные дефекты щебеночно-грунтового покрытия в виде просадок и выбоин, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В адрес главы администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области за ненадлежащее содержание дорог прокурором района Воронежской области было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако главой администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района воронежской области реальные меры по устранению нарушений, не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Петрова Д.И. исковое заявление поддержала и дала пояснения согласно описательной части решения суда, просит обязать администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <...> а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019.

Представитель ответчика администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, глава Лыковской сельского поселения ФИО5 обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме (л.д. 23).

Суд, выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Петрову Д.И., исследовал материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ). На основании части 6 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Подгоренского района Воронежской области в ДД.ММ.ГГГГ совместно ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Подгоренскому району была проведена проверка по исполнению администрацией Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области законодательства дорожного движения, в ходе которой установлено, что автомобильная дорога расположенная по адресу: <...> имеет многочисленные дефекты щебеночно-грунтового покрытия в виде просадок и выбоин, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 52289-2019, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, о чем был составлен акт обследования автомобильных дорог (л.д. 19).

В адрес главы администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области за ненадлежащее содержание дорог прокурором района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако главой администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района воронежской области реальные меры по устранению нарушений, (л.д. 12-15).

Согласно распоряжению главы администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности ведущего специалиста администрации Лыковского сельского поселения ФИО6», на основании представления прокурора Подгоренского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательств о безопасности ГТС» ФИО6 – ведущий специалист администрации Лыковского сельского поселения привлечена к административной ответственности в виде замечания за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей согласно ст. 192 ТК РФ (л.д. 18).

Согласно письменной информацие главы администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно плану дорожных работ по ремонту автомобильных работ общего пользования местного значения Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района на 2023 год, утвержденному решением Совета народных депутатов Лыковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в бюджете сельского поселения запланированы финансовые средства на ремонт автомобильной дороги по ул. Молодежная (ориентир дом № №. 0+000 до км. 0+170). В мае 2023 года планируется заключение договора на выполнение указанных видов работ с ООО «Подгоренское дорожное ремонтно-строительное управление №1», с наступлением благоприятных погодных условий работы по текущему и капитальному ремонту по ул. Молодежная будут выполнены (л.д. 16-17).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Подгоренского района Воронежской области у главы администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области ФИО5 были отобраны объяснения, согласно которым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, так как в бюджете Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области отсутствуют денежные средства для устранения перечисленных нарушений законодательства (л.д. 08-09).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиками принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиками в письменной форме и приобщено к делу, о чем имеется указание в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиками и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая такие обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области в интересах муниципального образования к администрации Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <...> а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019- удовлетворить.

Обязать администрацию Лыковского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: <...> а именно требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, ГОСТ 52289-2019, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Морозов