Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-84/2017

№ 2-84/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1,

при секретаре Мавлановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан. В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт – <данные изъяты>, осуществляющий пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, неограниченный доступ к Интернет-ресурсу, информация которого направлена на пропаганду наркотических средств, и содержит сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения, наносит ущерб нравственности населения, а также вредит его здоровью.

Законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещённую законом информацию (в частности, осуществляющую пропаганду наркотических средств).

В соответствии с частями 1,2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В связи с чем, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте – <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, пояснил, что на момент рассмотрения заявления адрес вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о пропаганде наркотических средств, в едином реестре отсутствует, информация на сайте находится в свободном доступе. Прокурор в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит включить сайт <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду письменный отзыв, в котором пояснил, что в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – единый реестр). Основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сведения о продаже наркотических средств, размещенные на странице сайта в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> (по состоянию на 23.05.2017) доступны и нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации, следовательно, данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поддерживает заявленные требования и.о. прокурора района имени Полины Осипенко. В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределённого круга лиц.

Согласно положениям ч. 1, 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1,.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (в ред. от 12.10.2015 г.), наркотические средства- гашиш, марихуанна, каннабис, информация о распространении которых находится в свободном доступе на указанном сайте, включены в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых запрещен в Российской Федерации.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращений личных или неимущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч.2 указанной статьи, не является исчерпывающим, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Установление фактов, имеющих юридическое значение, является для заявителя значимым обстоятельством и заявитель в ином порядке не имеет возможности установить данный факт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Правилами определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра. В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан. Для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт <данные изъяты>, осуществляющий пропаганду наркотических средств, направленную на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, местах их приобретения. Распространение данной информации в соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании информации, размещенной на странице Интернет сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявленные им в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает целесообразным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку распространение вышеуказанной информации наносит ущерб нравственности населения, а также вредит его здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление и.о.прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте – <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространяется на всех операторов связи.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гаркуль И.В.