Решение № 2-1616/2020 2-1616/2020~М-1464/2020 М-1464/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-1616/2020

УИД 23RS0010-01-2020-002037-28

К делу № 2-1616/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2020 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Сорокиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1, ФИО2 об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Администрации муниципального образования Выселковский район ФИО3 обратилась с вышеуказанными исковыми требованиями, указывая, что правом по распоряжению земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., наделена администрация МО Выселковский район, так как запись в ЕГРН о правообладателе данного земельного участка отсутствует, данный земельный участок отнесен к государственной собственности, право на который не разграничено. Согласно постановлению администрации Выселковского сельского округа ... от (__)____ земельный участок, площадью 1000 кв.м, расположенный по вышеназванному адресу, был предоставлен в аренду сроком на один год ФИО4 для строительства жилого дома. Однако жилой дом на данном земельном участке ФИО4 не был построен. (__)____ между администрацией МО Выселковский район и ФИО4 был подписан акт приема –передачи данного земельного участка в связи с его не освоением и отсутствием строений.

В ходе выполнения кадастровых работ по формированию вышеназванного земельного участка кадастровым инженером составлено заключение, согласно которому, из числа приведенных выше «исходных» документов в распоряжении исполнителя имеется графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Указанный графматериал согласован начальником управления архитектуры и градостроительства МО Выселковский район ФИО5 (__)____ В соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития России от 8 октября 2015 г. №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке”, в состав межевого плана включаются электронные образцы документов, заверенные ЭЦП лица, подготовившего (утвердившего) данный документ. Графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства МО Выселковский район ФИО5 был подписан ЭЦП ФИО5 Срок действия ЭЦП истек (__)____, что не дает возможности использовать графматериал в качестве «исходного» документа. До настоящего времени, в адрес исполнителя, документ, подписанный действующей ЭЦП ФИО5 не предоставлен.

Кроме того, уточняемый земельный участок имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего точность ниже нормативной, границы которого являются декларированными, т. е. границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Местоположение границ данного земельного участка в сведениях ЕГРН является ошибочным, поскольку земельный участок с кадастровым номером ..., имеет закрепление на местности в виде ограждения - капитального забора. Граница согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером ... личной подписью, что отражено в акте согласования (часть границы от точки 1 до точки н2). Граница уточняемого земельной: участка, являющаяся общей с границей земельного участка с кадастровым номером ... является северной границей. Восточная граница уточняемого земельного участка - граница, являющаяся общей границей с земельным участком с кадастровым номером .... Граница согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером ... личной подписью, что отражено в aкте согласования (часть границы от точки н2 до точки н3). Южной границей уточняемого земельного участка, являются земли общего доступа (согласования не требует в силу закона). Западная граница уточняемого земельного участка - граница, являющаяся общей границей с земельным участком с кадастровым номером ..., который имеет достаточную точность описания местоположения границ (дополнительного согласования не требует). На основании изложенного выше, продолжение работ возможно после решения земельного спора.

В связи с чем, просит суд уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с уточненной площадью 983 кв. м, согласно графического материала земельного участка с кадастровым номером ..., определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ на местности 15 и более лет, согласованного начальником управления архитектуры и градостроительства МО ... от (__)____ ....

Указать в решение суда, что графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ на местности 15 и более лет, согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства МО Выселковский район от 04 марта 2020 года № 1 является основанием для подготовки межевого плана.

Представитель администрации МО Выселковский район – ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ему разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в поступившем письменном заявлении просил рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований, ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» - ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - ФИО7 в судебное заседание не явилась, в заявлении, поступившем до начала судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В ч.8 ст.22 ФЗ №218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ земельного участка со всеми заинтересованными пользователями является обязательным и осуществляется путем подписания ими соответствующего акта. Согласование производится с установлением или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно п.2 ст.40 указанного закона, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

На основании ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана установлено, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (__)____ № ..., земельный участок с кадастровым номером ..., расположен по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

На основании п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании архивной выписки из Постановления Администрации Выселковского сельского округа ... от (__)____ ..., ФИО4 предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м., в ... для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 1 год. Разрешено ФИО4 строительство индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке в ....

Согласно Акта приема-передачи земельного участка несельскохозяйственного назначения от (__)____ в соответствии с тем, что требованию по использованию земельного участка, установленные постановлением администрации Выселковского сельского округа Выселковского района Краснодарского края от (__)____ ... « О предоставлении земельных участков и разрешении строительства жилых домов хозяйственных построек, гаражей в ... не исполнены, а именно земельный участок не освоен, строения отсутствуют, земельный участок несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ЛПХ, расположенный по адресу: ..., передан администрации МО Выселковский район.

В связи с уточнением границ и площади вышеназванного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от (__)____ ..., из числа приведенных выше «исходных» документов в распоряжении исполнителя имеется графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ земельного участка на местности 15 и более лет. Указанный графматериал согласован начальником управления архитектуры и градостроительства МО ... ФИО5 (__)____ В соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития России от (__)____ ... «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке”, в состав межевого плана включаются электронные образцы документов, заверенные ЭЦП лица, подготовившего (утвердившего) данный документ. Графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства МО ... ФИО5 был подписан ЭЦП ФИО5 Срок действия ЭЦП истек (__)____, что не дает возможности использовать графматериал в качестве «исходного» документа. До настоящего времени, в адрес исполнителя, документ, подписанный действующей ЭЦП ФИО5 не предоставлен. Кроме того, уточняемый земельный участок имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего точность ниже нормативной, границы которого являются декларированными, т. е. границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Местоположение границ данного земельного участка в сведениях ЕГРН является ошибочным, поскольку земельный участок с кадастровым номером ..., имеет закрепление на местности в виде ограждения - капитального забора. Граница согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером ... личной подписью, что отражено в акте согласования (часть границы от точки 1 до точки н 2). Граница уточняемого земельного участка, являющаяся общей с границей земельного участка с кадастровым номером ... является северной границей. Восточная граница уточняемого земельного участка - граница, являющаяся общей границей с земельным участком с кадастровым номером .... Граница согласована с собственником земельного участка с кадастровым номером ... личной подписью, что отражено в aкте согласования (часть границы от точки н2 до точки н3). Южной границей уточняемого земельного участка, являются земли общего доступа (согласования не требует в силу закона). Западная граница уточняемого земельного участка - граница, являющаяся общей границей с земельным участком с кадастровым номером ..., который имеет достаточную точность описания местоположения границ (дополнительного согласования не требует). На основании изложенного выше, возможно продолжение работ после решения земельного спора.

На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (__)____ № КУВИ – ..., земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: ..., ул. М ФИО9,57, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (__)____ № КУВИ – ..., земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ФИО1.

На основании уведомления Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от (__)____ ..., землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером ... в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует.

Суду представлены Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., Графический материал данного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером ФИО8, согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства МО ... от (__)____ ....

Кроме того, ответчики ФИО1, ФИО2 признали исковые требования Администрации муниципального образования Выселковский район.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчиков, соблюдения прав и законных интересов всех заинтересованных лиц, отсутствия иного способа защиты прав истца, как собственника земельного участка, суд считает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования Выселковский район к ФИО1, ФИО2 об установлении границ и площади земельного участка,-

удовлетворить.

Уточнить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., с уточненной площадью 983 кв. м, согласно графического материала земельного участка с кадастровым номером ..., определяющего местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ на местности 15 и более лет, согласованного начальником управления архитектуры и градостроительства МО Выселковский район от (__)____ ....

Графический материал земельного участка с кадастровым номером ..., определяющий местоположение границ земельного участка при его образовании, подтверждающий существование границ на местности 15 и более лет, согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства МО Выселковский район от (__)____ ..., является основанием для подготовки межевого плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья О.Н. Мельникова