Решение № 2-355/2018 2-355/2018 ~ М-298/2018 М-298/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело № 2-355/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 28 июня 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО2,

установил:

администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - администрация городского поселения город Бобров) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности ФИО2, <дата> года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,29 га, расположенную в границах землепользования бывшей колхоза имени Карла Маркса Бобровского района Воронежской области (л.д. 6-8).

В соответствии с определением Бобровского районного суда Воронежской области от 23 апреля 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО1, принявшая наследство по завещанию после смерти ФИО2(.д. 4-4об.).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 7 июля 1994 г. сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за бывшим колхозом имени Карла Маркса городского поселения город Бобров на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО2, <дата> года рождения. На протяжении последних трёх и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе и ФИО2 Администрацией городского поселения город Бобров были проведены установленные ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными, в связи с чем, просят прекратить право собственности ФИО2, <дата> года рождения, на земельную долю площадью 5,29 га, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (л.д. 6-8).

Истец администрация городского поселения город Бобров, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д. 8).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило.

Ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, имеется её заявление, в соответствии с которым она просит дело рассмотреть в её отсутствие, иск признаёт, просит, учитывая её материальное положение, снизить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с неё (л.д. 48).

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (утр. силу с 25 февраля 2003 г.), Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 г. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27 января 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 4 апреля 2018 г. № 729, колхоз имени Карла Маркса на основании постановления администрации Бобровского района № 336 от 10 июня 1998 г. реорганизован в сельскохозяйственную артель (колхоз) имени Карла Маркса Бобровского района Воронежской области. На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 29 декабря 2005 г. сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Карла Маркса признана банкротом (л.д. 28).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 7 июля 1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паёв), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по колхозу имени Карла Маркса Бобровского района Воронежской области, в которых под № 356 указана ФИО2 (л.д. 9-9об.).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 4 апреля 2018 г. размер площади земельной доли в границах бывшего колхоза имени Карла Маркса Бобровского района Воронежской области составляет 5,29 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 23).

В соответствии с пунктом 9 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", статьи 18 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 15 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. от 29 декабря 2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО2, <дата> года рождения, умершая <дата> в <адрес> (л.д. 35), при жизни включённая в список граждан, имела в собственности земельную долю общей площадью 5,29 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах колхоза имени Карла Маркса.

Данное право ФИО2 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со статьёй 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 3 мая 2018 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 21 мая 2018 г. № 1276 наследство ФИО2 приняла наследник ФИО1 (л.д. 38), при этом свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли наследнику ей не выдавалось и, следовательно, право собственности этого лица на данную земельную долю не зарегистрировано.

Поскольку имущество ФИО2 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащий ответчик – ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трёх лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля ею не востребована.

На день своей смерти ФИО2 не передала принадлежавшую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой ООО "ЭкоНиваАгро", которое по сообщению администрации городского поселения город Бобров является единственным землепользователем на территории поселения (л.д. 12, 22).

Администрацией городского поселения город Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

В соответствии со статьёй 19 Закона Воронежской области от 13 мая 2008 г. № 25-03 "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" 13 декабря 2008 г. в газете "Молодой Коммунар" было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза имени Карла Маркса из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д. 14). Данная информация была вывешена на официальном сайте администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области bobrovcity.ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 15, 24).

12 декабря 2014 г. администрацией городского поселения город Бобров в газете "Молодой Коммунар" было опубликовано сообщение о созыве 23 января 2015 г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 13). Указанное собрание признано не состоявшимся в связи с не достижением кворума собрания участников долевой собственности (л.д. 16).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей утверждён постановлением администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области от 15 марта 2016 г. № 122 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" (л.д. 17, 18-21).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО2 земельная доля, унаследованная ФИО1, необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения город Бобров в течение трёх месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5,29 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющейся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий местоположение: Воронежская область, Бобровский район, в границах колхоза имени Карла Маркса, принадлежавшей ФИО2 и унаследованной после её смерти ФИО1, невостребованной в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29 июня 2012 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности на указанную земельную долю и признать на неё право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6316 рублей 83 копейки (при цене иска 311682 рубля 91 копейки).

Ответчиком ФИО1 заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины (л.д. 48).

В соответствии с частью 2 статьи 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая низкий уровень дохода ответчика(л.д. 49), суд считает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области, унаследованную ею после смерти ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата> в <адрес>.

Признать право собственности городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,29 га с оценкой 370 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего колхоза имени Карла Маркса Бобровского муниципального района Воронежской области.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Судья Д.А. Майоров