Решение № 2А-306/2019 2А-306/2019~М-222/2019 М-222/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-306/2019

№ 2а-306/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Милютинская 14 мая 2019 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

с участием: помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Суховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Орловское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации и обязании принять меры к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к административному ответчику Администрации МО «Орловское сельское поселение» Ростовской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления Милютинского района требований федерального законодательства об отходах производства и потребления в части создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, установлено следующее.

Ростовская область с 01.01.2019 перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Вывоз твердых коммунальных отходов обеспечивается региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. На территории Милютинского района региональным оператором является ООО «ЭкоЦентр».

Существенным условием качественного оказания ООО «ЭкоЦентр» на территории Милютинского района услуг населению по обращению с твердыми коммунальными отходами является определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 (далее - Постановление).

Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ до настоящего времени на территории Орловского сельского поселения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не созданы, схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не разработана.

Неисполнение администрацией Орловского сельского поселения полномочий по созданию мест (площадок) накопления ТКО и определению схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО влечет споры между потребителями и региональным оператором относительно качества оказания услуг по обращению с ТКО, образование свалочных очагов на территории района, загрязнение твердыми коммунальными отходами.

На основании изложенного, просят суд:

1. Признать бездействие администрации МО «Орловское сельское поселение» в части непринятия мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработки схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов незаконным.

2. Возложить на администрацию МО «Орловское сельское поселение» обязанность по принятию мер к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района Сухова Н.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО «Орловское сельское поселение» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о дне слушания дела по административному иску прокурора были извещены надлежащим образом. Главой администрации МО «Орловское сельское поселение» Милютинского района Ростовской области ФИО1 направлено в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, административный иска прокурора признает.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд полагает, что требования административного иска прокурора Милютинского района заявлены правомерно, признание административного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что собранными по делу доказательствами подтверждается факт выявленных нарушений, представитель ответчика – Глава МО «Орловское сельское поселение» Милютинского района Роствовской области ФИО1 полностью признал требования прокурора, административный иск прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Орловское сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации и обязании принять меры к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 46, 180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска представителем административного ответчика – Главой МО «Орловское сельское поселение» Милютинского района Ростовской области ФИО1

Признать бездействие администрации МО «Орловское сельское поселение» в части непринятия мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработки схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов незаконным.

Возложить на администрацию МО «Орловское сельское поселение» обязанность по принятию мер к созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и разработке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Решение изготовлено 14 мая 2019 года.

Судья