Решение № 2-1364/2017 2-1364/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1364/2017

№2-1364/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Сметаниной Н.Н.

С участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №* от *

При секретаре судебного заседания Журавлевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе №* от * года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Считая решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы с 30 декабря 1987 года по 31 марта 1990 года в должности воспитателя Детского комбината №*, с 01 апреля 1990 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя Детского комбината №*, с 01 января 2017 года по 06 июня 2017 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №*», включая дополнительные отпуска с 10 января по 24 января 2017 года, с 10 мая по 24 мая 2017 года, дополнительных отпусков с 14 сентября по 20 сентября 2015 года, с 14 марта по 23 марта 2016 года, с 28 апреля по 11 мая 2016 года в период работы МБДОУ «Детский сад №*» и назначении досрочной пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме, просила включить в стаж педагогической деятельности спорные периоды и назначить досрочную пенсию с даты обращения, с * года. Незаконность исключения периодов работы в детском комбинате истец обосновала тем, что дошкольное учреждение выполняло функции детского сада и яслей. Менялось только наименование учреждения, а не его воспитательные функции. В * году она поступила учиться в * колледж. В связи с обучением ей предоставлялись дополнительные отпуска для промежуточной аттестации. В эти периоды за нею сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. В период с 01 января по 06 июня 2017 года она работала воспитателем на полную ставку заработной платы, что подтверждено приказами о педагогической нагрузке. В этот период производились отчисления страховых взносов. На дату обращения за назначением пенсии она имела педагогического стажа более 25 лет.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ с заявленными требованиями не согласилась, считает, что спорные периоды работы не подлежат зачету, поскольку такое учреждение, как детский комбинат Списком, утвержденным постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 не предусмотрено. За период с 01 января по 06 июня 2017 года истцом не было представлено в Пенсионный фонд сведений о работе на полную ставку. Дополнительные отпуска для промежуточной аттестации не подлежат включению, поскольку они не подтверждены кодом в выписке из индивидуального лицевого счета.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж истца не зачтены периоды работы с 30 декабря 1987 года по 31 марта 1990 года в должности воспитателя Детского комбината №*, с 01 апреля 1990 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя Детского комбината №*, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг, утвержденному Министерством экономики Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, предусмотрены услуги в области дошкольного и начального образования, которые включают услуги комбинатов «Ясли-детский сад». Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» №1-75-018 от 01.01.1976 года предусматривает, что предприятиями, осуществляющими дошкольное образование, являются детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты). Из указанных нормативных актов следует, что наряду с детскими яслями и детскими садами существовали комбинированные детские учреждения «ясли-детский сад», называемые комбинатами и предоставляющие услуги в области дошкольного и начального образования.

Временное положение о дошкольном учреждении в РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР №119 от 23.02.1991 распространялось на все типы дошкольных учреждений и регулировало воспитательно-образовательный процесс в дошкольном учреждении.

Вышеуказанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что спорные периоды исключены из специального стажа необоснованно, поэтому подлежат включению в количестве 05 лет 09 мес.

Из специального стажа истца исключен период работы с 01 января 2017 года по 06 июня 2017 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №*», поскольку документально не подтверждено выполнение работы на полную ставку, как того требует п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002.

Суд не может согласиться с решением об исключении указанного периода, поскольку оно противоречит представленным документам. Уточняющая справка №* от * года и справка № * от * года (л.д.20,58), приказы №* от *, №* от * (л.д.59,60) подтверждают, что ФИО1 работает в МБДОУ «Детский сад №*» в должности воспитателя с * года по настоящее время в условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на 1 ставку заработной платы. Следовательно, оснований для исключения из специального стажа указанного периода оснований нет.

В указанном периоде истцу были предоставлены дополнительные отпуска для промежуточной аттестации с 10 января по 24 января 2017 года, с 10 мая по 24 мая 2017 года, которые, по мнению ответчика, также не подлежат включению в специальный стаж. Также не включены в стаж дополнительные отпуска, предоставленные в период с 14 сентября по 20 сентября 2015 года, с 14 марта по 23 марта 2016 года, с 28 апреля по 11 мая 2016 года.

Из трудовой книжки истца следует, что с * года по настоящее время ФИО1 работает в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №*» (л.д.9-12). В * году она поступила обучаться в ГБПОУ СО «*». В связи с обучением, ей предоставлялись дополнительные отпуска в указанные выше периоды. Предоставление отпусков оформлено приказами на основании справки-вызова учебного заведения (л.д. 33-37). Из приказов следует, что ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования по заочной форме обучения предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам. Возможность присоединения учебного отпуска к ежегодному оплачиваемому отпуску позволяет отнести учебные отпуска по своему правовому режиму при реализации права на пенсию к ежегодным оплачиваемым отпускам, включение которых в специальный стаж предусмотрено законодательством.

Предоставленная справка №*, выданная ГБПОУ СО «*» (л.д. 22) подтверждает, что ФИО1 обучается в указанном учебном заведении на третьем курсе, срок обучения с * года по * года. В период обучения ей предоставлялись дополнительные отпуска для промежуточной аттестации. Следовательно, такие отпуска подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, в стаж педагогической деятельности истца подлежит зачету период работы с 01 января 2017 года по 06 июня 2017 года, включая дополнительные отпуска, который составляет 05 мес. 06 дней. Также подлежат включению дополнительные отпуска, имевшие место в 2015, 2016 году, составляющие 01 мес. 01 день.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в стаж педагогической деятельности истца включено * лет * месяцев * дня, подлежит включению 06 лет 03 мес. 07 дней. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, на дату обращения за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составлял более 25 лет, чего было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с * года. Поэтому суд должен обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

- с 30 декабря 1987 года по 31 марта 1990 года в должности воспитателя Детского комбината №*;

- с 01 апреля 1990 года по 30 сентября 1993 года в должности воспитателя Детского комбината №*;

- с 01 января 2017 года по 06 июня 2017 года в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад №*», включая дополнительные отпуска с 10 января по 24 января 2017 года, с 10 мая по 24 мая 2017 года;

- дополнительные отпуска с 14 сентября по 20 сентября 2015 года, с 14 марта по 23 марта 2016 года, с 28 апреля по 11 мая 2016 года в период работы МБДОУ «Детский сад №*»

Обязать ГУ Управление ПФ РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с * года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Судья Н.Н. Сметанина