Решение № 2-1335/2018 2-33/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1335/2018

Дело № 2-33/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре Кретининой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликовой А.А.,

представителя отдела опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации г.Орла ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации г. Орла о признании помещения жилым, признании права пользования помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, встречному иску администрации г. Орла к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением путем его освобождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о переводе нежилого помещения в жилое и понуждении заключения договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что письмом администрации г. Орла от 22.07.2008 № Г-2868-13 ей и ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено временное проживание в помещении по адресу: <адрес>.

Указанное помещение является муниципальной собственностью и числится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла под № 301450 как нежилое помещение № 1 площадью 18,4 кв.м.

По мнению истицы, в нарушение законодательства РФ, администрация города Орла предоставила ФИО3 и ее дочери во временное проживание данное нежилое помещение, в котором запрещена адресная регистрация.

03.04.2014 г. ФИО3 обратилась в администрацию города Орла с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое. Письмом от 18.04.2014 № Т-2172 администрация города Орла отказала в переводе нежилого помещения в жилое, мотивируя тем, что вместе с заявлением, согласно п. 2 ст. 23 ЖК РФ, предоставляются правоустанавливающие документы на переводимое помещение и предложила обратиться для оформления данных документов в Управление муниципального имущества и землепользования г. Орла. Но поскольку ФИО3 не является собственником помещения, Управление муниципального имущества и землепользования г. Орла не имеет возможности рассмотреть данный вопрос.

В иске ФИО3 просила суд обязать администрацию города Орла перевести нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> жилое, понудить администрацию города Орла заключить с ФИО3 договор социального найма помещения на указанное помещение.

В процессе рассмотрения дела ФИО3 представила уточненный иск, в котором указала, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 проживают в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На имя истицы был открыт лицевой счет на основании письма администрации г. Орла от 22.07.2008 г.. С момента заселения в указанное помещение ФИО3 в полном объеме оплачиваются коммунальные услуги, содержание указанного помещения.

Письмом от 18.04.2014 г. администрация г. Орла отказала ФИО3 в переводе нежилого помещения в жилое в связи с не предоставлением необходимого пакета документов, так как она не является собственником или нанимателем указанного помещения или иным уполномоченным лицом.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии заявление и соответствующий пакет документов должен представить собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ).

Истица, не являясь собственником или нанимателем спорного помещения, не имеет оснований для сбора необходимых документов и подачи соответствующего заявления.

Несмотря на это, 03.04.2014 г. ФИО3 обращалась в администрацию г. Орла с соответствующим заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, на что получила отрицательный ответ.

Согласно заключению о техническом состоянии и возможности перепланировки нежилого помещения (котельная) под жилое помещение в жилом <адрес> в <адрес>, выполненном АО «Орелоблкоммунпроет» в 2008 г., установлено, что несущие конструкции помещения (котельной) находятся в технически удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Перепланировка помещения, связанная с устройством новой каркасной фанерной перегородкой, установкой мойки и газовой плиты, не ухудшит технического состояния здания в целом.

Данное помещение, в котором проживает истица с дочерью, изначально было жилым, что свидетельствует о его пригодности для проживания.

Учитывая тот факт, что у ФИО3 отсутствуют какое-либо иное жилое помещение, пригодное для проживания, спорное помещение является единственным жилищем для нее и ее дочери. К данным правоотношениям, подлежат применению нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

В уточненном иске ФИО3 просит суд обязать администрацию г. Орла перевести нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, в жилое. Признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования помещением №,1 расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Сторона ответчика, не признавая иск ФИО3, предъявила встречные исковые требования к ФИО3 о выселении ФИО3, ФИО2 из нежилого помещения № <адрес> в <адрес> без предоставления жилого помещения.

Во встречном иске ответчик указал, что письмом администрации города Орла от 22.07.2008 №Г-2868-13 ФИО3 с ребенком разрешено временное проживание в помещении по адресу: <адрес>.

В Едином реестре муниципального имущества города Орла указанное помещение значится под №301450 как нежилое помещение №1 площадью 45,5 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 03.09.2013 №687 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Орла от 25.05.2017 №2174 «О внесении изменений в постановление администрации города Орла от 18.10.2013 №4744 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <адрес>» постановлено в срок до 30.12.2022 г. организовать переселение граждан из <адрес> в соответствии с действующим законодательством.

ФИО3 в установленном законом порядке не признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении. Решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрацией города Орла не принималось.

Кроме того, помещение № в <адрес> является нежилым и не может быть предоставлено по договору социального найма. ФИО3 вселилась в нежилое помещение незаконно, без всяких правовых оснований проживает и пользуется помещением, без согласия собственника произвела перепланировку. Договор социального найма с ФИО3 заключен не был, регистрация в данном помещении отсутствует.

Администрация г. Орла полагает, что ФИО3, и ее дочь ФИО2 подлежат выселению из нежилого помещения № <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ответчик представил уточненный встречный иск, из которого следует, что письмо от 22.07.2018 г. не является документом, на основании которого у ФИО3 и ФИО2 возникло право пользования помещением № в <адрес> на условиях договора социального найма. Первый заместитель главы администрации города Орла ФИО5, подписавший указанное постановление, не был наделен полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 20 Устава города Орла, принятого Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22.06.2005 №72/753- ГС администрацией города Орла руководит Глава администрации города Орла на принципах единоначалия. Структура администрации города Орла формируется Главой администрации города Орла и утверждается Орловским городским Советом народных депутатов (п.4 ст.20 Устава).

В силу п. 3 ст. 21 Устава глава администрации города Орла обеспечивает осуществление администрацией города Орла полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, в том числе вопросов по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно п.1 ст.22 Устава, глава администрации города Орла издает в пределах своих полномочий правовые акты.

В силу п.7.1.1. Постановления администрации города Орла от 22.05.2014 №1892 «О регламенте администрации города Орла» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, администрация города Орла принимает Постановления.

Закон Орловской области от 06.02.2006 №578-03 устанавливает условия и порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на основе учета дохода граждан и стоимости принадлежащего им имущества.

ФИО3 в установленном законом порядке не признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении. Решение о предоставлении ФИО3 жилого помещения администрацией города Орла не принималось. Письмо администрации города Орла от 22.04.2008 №Г-2868-13 не является решением о предоставлении жилого помещения.

В уточненных встречных требованиях администрация г. Орла просит суд обязать ФИО3 и ФИО2 устранить препятствия в пользовании нежилым помещением № <адрес> в <адрес> путем его освобождения.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО3 - ФИО4 уточнила исковые требования, просила признать помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым, признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования помещением №,1 расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Представитель ФИО4 указала на то, что ФИО3 длительное время проживала в спорном помещении с разрешения администрации, содержала помещение в надлежащем состоянии, оплачивала коммунальные услуги, данное помещение является единственным жильем для ФИО3 и ее несовершеннолетней дочери. Встречный иск ФИО4 не признала.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО3 поддержала позицию своего представителя.

Представитель администрации г. Орла ФИО6 первоначальный иск не признала, поддержала уточненные встречные исковые требования, по приведенным в нем доводам.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Управления социальной поддержки наседания, физической культуры и спорта администрации г. Орла ФИО1 в суде указала на то, что орган опеки заключения по жилищным спорам не дает.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликова А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО3 просила удовлетворить, в удовлетворении исковых требований администрации г. Орла просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что спорное помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 52).

В материалы дела представлено письмо первого заместителя главы администрации г. Орла № Г-2868-13 от 22.07.2008 г., согласно которому Администрация г. Орла разрешает ФИО3 с ребенком временное проживание в помещении по адресу: <адрес> (л.д. 6).

По сообщению МУП ЖРЭП (заказчик), лицевой счет по адресу: <адрес>, открыт на основании письма администрации г. Орла № Г-2868-13 от 22.07.2008 г. (л.д. 69).

В материалы дела ФИО3 представлены квитанции о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги на помещение № № <адрес> в <адрес> (л.д. 17-18).

Как усматривается из поквартирной карточки на помещение № <адрес> в <адрес>, ФИО3 и ФИО2 были временно зарегистрированы в указанном помещении в период с 20.03.2009 г. по 20.03.2010 г. (л.д. 71, 72, 73). Изложенное также подтверждается свидетельством № 189 от 20.03.2009 г. о регистрации по месту жительства ФИО3 с ребенком ФИО2 (л.д. 97).

Из копии лицевого счета на помещение №, площадью 18,4 кв.м, в <адрес> в <адрес> по состоянию на 10.04.2018 г., следует, что данное помещение в настоящее время продолжают занимать без регистрации ФИО3, ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12).

По данным Управления Росреестра по Орловской области по состоянию на 14.03.2018 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимого имущества (л.д. 11).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 14.09.2006 г. здание № <адрес>, помещение №1 площадью 18, 4 кв.м, представляет собой кладовую (л.д. 59-61).

Вместе с тем, при изучении инвентарного дела, истребованного из ГУП ОО «МБТИ», установлено, что согласно поэтажному плану домовладения <адрес> лит. А:

по состоянию на 1951 г. спорное помещение обозначено под № 13 - жилое площадью 12,2 кв.м и под № 12 –передняя площадью 6,1 кв.м.

по состоянию на 1959 г. спорное помещение имеет № 24 – жилое площадью 10,6 кв.м и помещение № 25 – кухня площадью 6,4 кв.м (л.д. 53-58).

Администрация г. Орла на обращение ФИО3 по вопросу перевода нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом. № 1 в жилое помещение (л.д. 8) в письме от 18.04.2014 г. сообщает о невозможности перевода в жилой фонд нежилого помещения № 1, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ФИО3 не является собственником данного помещения (л.д. 9-10).

В материалы дела представлено письмо администрации г. Орла № Г-381 от 06.02.2019 г., из которого усматривается, что ФИО3 было отказано в предоставлении иного жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку она обратилась по данному вопросу в возврате 32 лет, в связи с чем не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ мер социальной поддержки.

Также из указанного письма усматривается, что ФИО3 была зарегистрирована и проживала в однокомнатной квартире с частичными удобствами, жилой площадью 13,6 кв.м, общей - 23,8 кв.м, по адресу: <адрес>, которая ею была продана (договор купли - продажи от 20.03.2006 г.).

Согласно договора на передачу квартиры в собственность от 06.10.2005 года ФИО3 приобрела в личную собственность безвозмездно квартиру общей площадью 23.80 кв.м. по адресу: <адрес>. (л.д.151)

По договору купли-продажи квартиры от 10.03.2006 года ФИО3 продала ФИО10 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д.163)

В связи с изложенным, право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда она не имеет. К категориям граждан, которые наделены правом на получение жилого помещения в маневренном фонде в соответствии со ст. 95, 106 ЖК РФ, она не относится (л.д. 105-106).

В соответствии с заключением Межведомственной комиссии, созданной постановлением администрации <...> от 03.09.2013 г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 40).

В постановлении № 2174 от 25.05.2017 г. администрация г. Орла определила срок до 30.12.2022 г. для организации переселения граждан из <адрес> (л.д. 38).

В соответствии с ч. 3 ст. 672 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

На основании п. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истица ФИО3 и ее ребенок были вселены в спорное помещение на основании разрешения его собственника - администрации г. Орла, то есть на законных основаниях, при этом продолжают фактически проживать в нем по настоящее время на условиях социального найма.

Таким образом, отказ администрации г. Орла на заключение договора социального найма жилого помещения при фактическом вселении ФИО3 и ее ребенка в предоставленное ответчиком помещение, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что истица ФИО3 с ее ребенок в силу закона приобрели в отношении предоставленного им помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку проживают в ней длительное время, оплачивают коммунальные услуги.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 с нарушением закона противоречат материалам дела. Вселение и последующие проживание ФИО3 с ребенком в помещении по адресу: <адрес>, стало возможным на основании разрешения администрации г. Орла от 22.04.2008 г., что отражено в письме первого заместителя главы администрации г. Орла № Г-2868-13.

При этом суд принимает во внимание, что данное решение, на основании которого истица была вселена и продолжает проживать до настоящего времени, до настоящего времени не отменялось, не изменялось, не признавалось недействительным.

По сообщению БУ ОО «Государственный архив Орловской области» от 03.12.2018 г., копии документов, приложенных к письму администрации г. Орла Г-2868-13 от 22.07.2008 г. в архив на хранение не поступали (л.д. 68).

Согласно ответу Архивного отдела Управления документационной работы и информационных технологий аппарата администрации г. Орла от 18.12.2018 г., заверенная копия письма и приложенные к нему документы, направленные в адрес ФИО3 администрацией города Орла от 22.07.2008 № Г-2868-13, на хранение в архив не передавались (л.д. 86).

Исходя из того, что истица в период с 20.03.2009 г. по 20.03.2010 г. была зарегистрирована и фактически проживает по настоящее время в спорном помещении, в которое она была вселена с ребенком на основании решения администрации г. Орла, требования об устранении препятствий в его пользовании до предъявления настоящего иска ФИО3 к ней не предъявлялись, она выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, использует данное помещение как жилое и оно отнесено к муниципальной собственности. Таким образом, фактически, между нею и администрацией г. Орла сложились отношения, возникающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. ст. 16, 62 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.1, ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно заключению о техническом состоянии и возможностям перепланировки нежилого помещения (котельная) под жилое помещение в жилом <адрес>, выполненному ОАО «Орелоблкоммунпроект» в 2008 г., в результате проведенного обследования установлено, что несущие конструкции помещения (котельной) находятся в технически удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Перепланировка помещения, связанная с устройством новой каркасной обитой фанерой перегородкой, установкой мойки и газовой плиты, не ухудшит технического состояния здания в целом, и его безопасная эксплуатация сохранится при выполнении следующих видов работ:

Новую перегородку выполнить каркасную обитую фанерой толщиной 50 мм.

Указанное оборудование подключить к существующим сетям рядом расположенной квартиры по ранее достигнутой договоренности (л.д. 13-16).

Менеджером отдела опеки и попечительства управления социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания по адресу: <адрес>. При обследовании велась фотофиксация.

В ходе обследования установлено, что квартира по указанному выше адресу является муниципальной собственностью, состоит из одной жилой комнаты, разделённой на две части, одна из которых предназначена для сна и отдыха, другая является прихожей и кухней одновременно.

В данной квартире фактически проживают 2 человека, зарегистрированных не имеется:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, учащаяся 5 «В» класса МБОУ - средней общеобразовательной школы № <адрес>.

Обследование проводилось в присутствии ФИО3 и ФИО2 Пол в помещении покрыт линолеумом и ковролином, местами покрытие отсутствует. На потолке и стенах видны следы протечек. Одно из окон деревянное, второе — ПВХ, установлена дверь-сейф.

Санитарное состояние жилого помещения удовлетворительное.

В квартире имеется: газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение (холодная вода).

Имеются следующие предметы мебели и быта: диван, мебельная стенка, письменный стол, компьютер, кухонный стол и навесные шкафы, табуреты, газовая плита.

По результатам обследования установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, имеются удовлетворительные условия для проживания несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 98-108).

Согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования от 20.03.2019 года, составленного врачом отдела экспертиз Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проведено обследование жилого помещения по адресу : <адрес>. По результатам обследования установлено: жилое помещение расположено на втором этаже жвухэтажного многоквартирного жилого дома по адресу : <адрес>. В жилом помещении имеется одна жилая комната, в которой оборудована зона кухни.

Освещение естественное, осуществляется за счет двух оконных проемов, расположенных в жилой комнате. Искусственное освещение осуществляется посредством ламп накаливания. В жилой квартире имеется холодное водоснабжение и канализация. Система отопления представлена отрезком трубы. Вентиляция естественная, в жилой комнате через открывающиеся створки окон, в зоне кухни отсутствует вентиляционный канал.Внутрення отделка помещений: потолок в жилой комнате частично оклеен потолочными панелями и окрашен акриловой краской, имеет трещины и разрушения штукатурного слоя. Стены в жилой комнате оклеены обоями, с нарушениями целостности покрытия, пол-линолеум. В жилой комнате имеется мебель. Туалет надворный. (л.д.217-227)

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение следует признать жилым, так как имеются все условия для проживания в нем. Несмотря на то, что в настоящее время дом признан аварийным, однако в нем проживают граждане, и расселение дома предусмотрено до 30.12.2022 года. данное помещение является для ФИО3 и ее несовершеннолетней дочери единственным жильем.

ФИО3 с ребенком были вселены в спорное помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеют право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения.

Заключение договора социального найма в данном случае по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истицей ФИО3 в спорном помещении ответчиком не представлено.

Суду также не представлено доказательств о том, что ФИО3 создавала препятствия в пользовании спорным помещением. Извещения Администрацией г.Орла в адрес ФИО3 об освобождении помещения не направлялись.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований администрации г.Орла следует отказать, так как они являются не обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации г. Орла о признании помещения жилым, признании права пользования помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым помещением.

Признать за ФИО3 и ФИО2 право пользования помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Орла к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением путем его освобождения отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий И.И. Сергунина