Решение № 2-525/2025 2-525/2025~М-477/2025 М-477/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-525/2025

№

УИД75RS0№-98


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года <адрес>

Шилкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подойницыной Е.А.,

при секретаре Барановой В.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора

Аранина Р.В.

материального истца БНИ

представителя ответчика МЮО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинской межрайонной прокуратуры в интересах БНИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

представитель истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой по обращению БНИ выявлены нарушения требований законодательства о пенсионном обеспечении, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Надзорными мероприятиями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ БНИ обратился ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы БНИ включены периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 19 дней. В стаж работы материального истца в сельском хозяйстве не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское».

Основанием отказа послужило несоответствие наименования должностей «водитель автомобиля (шофер)» и «главный механик (механик)», указанных в Списке производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», фактическому наименованию должности БНИ в период осуществления им трудовой деятельности.

Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы БНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское», включая периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков.

Просит обязать ОСФР по <адрес> включить периоды работы БНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское», включая периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков в стаж работы в сельском хозяйстве.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Аранин Р.В. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Материальный истец БНИ в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что работал водителем, рабочий день был с 8 утра и до 23-00 часов, ездил на ГАЗ53, Камазе, возил зерно, газ на чабанские стоянки, муку по отарам. Должность механика была прописана в трудовой книжке, так как не кому было обслуживать автомобиль.

Представитель ответчика МЮО, действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, содержащимся в письменном отзыве.

Представители третьих лиц администрации муниципального района «<адрес>», администрации сельского поселения «Ононское» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список профессий).

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Список профессий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включены должности водителя автомобиля (шофера), а также главного механика (механика) организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ БНИ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БНИ отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с тем, что основным видом деятельности бывшего работодателя материального истца - ФГУП «Ононское» (Ононское ОПХ) не является сельское хозяйство.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № решение от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, в стаж работы БНИ включены периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве общей продолжительностью 24 года 6 месяцев 19 дней. В стаж работы материального истца в сельском хозяйстве не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика- водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское».

Основанием отказа послужило несоответствие наименования должностей «водитель автомобиля (шофер)» и «главный механик (механик)», указанных в Списке производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», фактическому наименованию должности БНИ в период осуществления им трудовой деятельности.

Рассматривая требования истца по периодам его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки материального истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность механика-водителя легковых автомобилей в Опытно-производственное хозяйство «Ононское» и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ БНИ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности механика-водителя легковых автомобилей в Опытно-производственное хозяйство «Ононское» и уволен ДД.ММ.ГГГГ. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня.

Специфика деятельности Ононского ОПХ в сфере сельского хозяйства (животноводства и растениеводства), подтверждается в том числе архивными документами и не опровергается ответчиком.

Список профессий, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № включены должности водителя автомобиля (шофера), а также главного механика (механика) организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Таким образом, принятое ОСФР по <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения спорных периодов работы БНИ в специальный стаж основывалось не на анализе характера, специфики и условий осуществляемой материальным истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, а на дословном несоответствии её наименования Списку профессий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В наименовании должности, занимаемой БНИ допущена неточность, что не может являться основанием для отказа в признании права материального истца на включение периодов работы в стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Шилкинской межрайонной прокуратуры в интересах БНИ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы БНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское», включая периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков.

Обязать ОСФР по <адрес> включить периоды работы БНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя легковых автомобилей опытно-производственного хозяйства «Ононское», включая периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков в стаж работы в сельском хозяйстве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.

Председательствующий Е.А. Подойницына