Постановление № 5-19/2026 5-325/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 5-19/2026

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 19 января 2026 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-19/2026 (№5-325/2025) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дата г.р., уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № АП-63/5/207 от дата об административном правонарушении, составленным главным специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по адрес, ФИО2, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

должностным лицом Управления Роскомнадзора по адрес дата в рамках проведенного по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора анализа публикации распространенной дата в 01:11 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» в Telegram-канале «ФИО1» (***) по адресу https://t.me/litvishkod/418 было установлено, что ФИО1, дата г.р., допустила нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от дата № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также – Федеральный закон № 255-ФЗ) а именно: дата в 01:11 ФИО1, являясь иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Telegram-канале «ФИО1» ***) в мессенджере «Telegram» распространила публикацию *** в текстовой форме без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (ШПИ №...).

Выслушав главного специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО2, поддержавшую протокол об административном правонарушении и настаивавшую на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

В силу пункта 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены Правилами размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Правила), которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2022 № 2108 (вступило в силу 01 декабря 2022 года и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с требованиями Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Из материалов дела следует, судом установлено, что должностным лицом Управления Роскомнадзора по адрес дата в рамках проведенного по поручению Центрального аппарата Роскомнадзора анализа публикации распространенной дата в 01:11 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Telegram» в Telegram-канале «ФИО1» (https://t.me/s/litvishkod) по адресу https://t.me/litvishkod/418 было установлено, что ФИО1, дата г.р., допустила нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от дата № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее также – Федеральный закон № 255-ФЗ) а именно: дата в 01:11 ФИО1, являясь иностранным агентом, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Telegram-канале «ФИО1» (https://t.me***) в мессенджере «Telegram» распространила публикацию https://t.me/litvishkod/418 в текстовой форме без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента.

По состоянию на дата Telegram-канал «ФИО1» (https://t*** являлся действующим, находился в открытом доступе для неограниченного круга лиц, публикация https://t.me/*** также находилась в открытом доступе для неограниченного круга лиц.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 11.07.2025 №912-р ФИО1 была включена в реестр иностранных агентов. Данная информация доступна неограниченному кругу лиц и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном информационном портале Министерства Юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru), ФИО1 внесена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 1029 (Акт об изготовлении скриншотов страниц сайта по адресу https://minjust.gov.ru от дата).

Таким образом, при распространении вышеуказанного материала ФИО1 нарушены требования ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 09.12.2025 (л.д. 14-18);

- актом № 1 об изготовлении скриншотов от 11.11.2025 с приложением снимков экрана (л.д. 42, 48-55);

- актом № 2 об изготовлении скриншотов от 11.11.2025 с приложением снимков экрана (л.д. 56-87);

- распоряжением Министерства юстиции РФ от 11.07.2025 № 912-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов (л.д. 41);

- скриншотом реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции РФ (л.д. 43-47), а также иными материалами дела.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причин для оговора ФИО1 со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении ФИО1 по статье 19.34 части 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания с учетом санкции ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности ФИО1 суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения, исходя из того, что именно данный вид и размер наказания будет являться справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ч. 4 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, дата г.р., уроженку адрес, зарегистрированную по адресу: адрес, паспорт ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

«Получатель – УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 631501001, Наименование банка получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области, БИК 013601205, единый казначейский счет 40102810545370000036, ОКТМО 36701325, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000055737954».

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары.

Судья Д.О. Шиндяпин