Решение № 2-1709/2017 2-1709/2017 ~ М-1499/2017 М-1499/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1709/2017

Дело № 2-1709/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Захаровой М.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 26 декабря 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Департамент здравоохранения Курганской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании части единовременно компенсационной выплаты(с учетом уточненного искового заявления) в размере 29 589 руб. 25 коп. В обоснование иска указано, что в рамках реализации ст. 51 ФЗ от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановления Правительства Курганской области от 14 февраля 2012 года N 38 "Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам" 02.07.2012 между истцом и ответчиком, как медицинским работником, был заключен договор об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2012 году на работу в сельский населенный пункт. Предметом договора являлось предоставление единовременно компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. Указанная выплата ФИО1 была выплачена. Согласно п. 1,2 заключенного договора ответчик, добровольно взял на себя обязательство отработать по специальности в течении пяти лет в ГБУ «Кетовская центральная районная больница». Согласно условиям договора медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, в том числе по возврату единовременно компенсационной выплаты. 12.04.2017г. ФИО1 уволился по собственному желанию, данное основание прекращения трудового договора не входит в закрытый перечень случаев прекращения трудового договора, в соответствии с которым возврат части компенсационной выплаты не предусмотрен. Фактически отработанное время ФИО1 в ГБУ «Кетовская центральная районная больница» составляет 4 года 9 месяцев 11 дней, при положенных 60 месяцах. В виду частичной оплаты задолженности просят взыскать с ФИО1 части компенсационной выплаты в размере 29 589 руб. 25 коп.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточненного искового заявления поддержал, пояснения дал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании ордера, с заявленными требованиями не согласился, пояснения дал согласно возражениям на исковое заявление, из которых следует, что расчет отработанного времени должен быть исчислен с момента заключения трудового договора с ГБУ «Кетовская центральная районная больница» с 10.05.2012. При этом период отработанного времени ФИО1 с 10.05.2012 по 12.04.2017 составляет 1799 дней, в связи с чем, размер компенсации подлежащей возврату составляет 14 238 руб., указанная сумма была перечислена ответчиком 23.11.2017 на расчетный счет Департамента здравоохранения Курганской области.

Представитель третьего лица - ГБУ «Кетовская центральная районная больница» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника. В 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 вышеназванного Закона, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Постановлением правительства Курганской области от 14.02.2012 №38 утверждено Положение о порядке заключения договоров с медицинскими работниками, указанным в ч. 12.1. ст. 51 Федерального Закона от 29.11.2010 № 326 -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации», которым определен порядок заключения договора с государственным учреждениям здравоохранения Курганской области, обязанным заключать договоры с медицинскими работниками после заключения ими трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Курганской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области, обязанным заключать договоры с медицинскими работниками является Департамента здравоохранения Курганской области.

Из материалов дела следует, что на основании приказа Департамента здравоохранения Курганской области от 10.07.2012 № 766 врачу-терапевту ГБУ «Кетовская центральная районная больница» (далее ГБУ «Кетовская ЦРБ») ФИО1 назначена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

02.07.2012 между Департаментом здравоохранения Курганской области и ответчиком заключен договор, соответствующий требованиям, указанным в ч. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29.11.2011 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Из содержания п.1 договора следует, что Департамент здравоохранения Курганской области обязуется в течение 30 дней с момента заключения договора перечислить на счет в банке, указанный в настоящем договоре, единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.

В соответствии с п.2. вышеуказанного договора медицинский работник обязуется отработать в течение 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с ГБУ «Кетовская ЦРБ». В период работы в ГБУ «Кетовская ЦРБ» не включается время пребывания медицинского работника в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком. Медицинский работник обязан вернуть в бюджет Курганской области часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с ГБУ «Кетовская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктов 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2. И 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6. И 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоды. Медицинский работник несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в пункте 2 настоящего договора, а так же в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор подписан сторонами, подлинность которых сторонами не оспаривается.

Согласно представленным в материалы дела трудовым договорам от 10.05.2012 ФИО1 принят в ГБУ «Кетовская ЦРБ» в структурное подразделение терапевтического отделения в должности врача-невролога (основной), на 1 ставку; в структурное подразделение терапевтического отделения в должности врача-терапевта (по совместительству) на 0,5 ставки, круглосуточного стационара. Указанные трудовые договоры подписаны сторонами. В соответствии с п. 1.4. Трудовые договоры заключены на неопределённый срок, дата начала работы 10.05.2012 (п. 1.5.). Согласно п.1.6. договоры вступают в силу с 10.05.2012. Работник принят без испытательного срока (п. 1.7).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику перечислена единовременная компенсационная выплата за счет средств областного бюджета в размере 1 000 000 руб.

Приказом ГБУ «Кетовская ЦРБ» от 12.04.2017 №113 ФИО1 уволен в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

02.08.2017 Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ответчика направлена претензия о необходимости о возмещения части компенсационной выплаты в размере 43 827 руб. 25 коп. в течение 30 дней с момента получения претензии.

Ответчиком данная претензия не исполнена.

Ответчиком представлен собственный расчет, согласно которому задолженность по возмещения единовременно компенсационной выплаты составляет 14 238 руб. 00 коп. Указанная сумма была перечислена истцу на расчетный счет № Управления федерального казначейства по Курганской области, на лицевой счет Департамента здравоохранения Курганской области №, согласно представленной в материалы дела квитанции от 23.11.2017.

В соответствии со сведениями, указанными в трудовой книжке ФИО1 № ФИО1 принят на работу в ГБУ «Кетвоская ЦРБ» в качестве врача –терапевта в соответствии с приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям представленный специалистом ГБУ «Кетовская ЦРБ» от 20.11.2017г. ФИО1 с 12.04.2017 продолжает работать по внешнему совместительству на должности врача-терапевта в приемном отделении.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, суд не может согласиться с исчислением отработанного ответчиком периода с даты заключения договора на предоставление единовременных компенсационных выплат, а именно с 02.07.2012. Как указано выше, ответчик принял на себя обязательство отработать пять лет по основному месту работы в соответствии с трудовым договором в установленном законодателем порядком возврата данный выплат, рассчитываемых с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному данный работником периоды.

Исходя из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты и условий договора от 02.07.2017, данные компенсационные выплаты связаны именно с исполнением ФИО1 трудового договора, заключенного с ГБУ «Кетовская ЦРБ».

Следовательно, расчет отработанного времени должен исчисляться с момента заключения трудового договора с ответчиком, т.е. с 10.05.2012.

Таким образом, всего за 5 лет - 1 827 календарных дней - 1 000 000 рублей. Период отработанного ответчиком времени с 10.05.2012 по 12.04.2017 – 1 799 календарных дней (1 000 000 рублей / 1 827 календарных дней * 1 799 дней) = 984 674,33 рублей (отработано). Таким образом, сумма, подлежащая возврату, равна: 1 000 000 руб. – 984 674,33 руб. = 15 325,67 руб. С учетом частичной оплаты в размере 14 238 руб., размер подлежащей взысканию с ответчика компенсационной выплаты составляет (15 325,67-14 238) 1087 рублей 67 копеек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области о взыскании со ФИО1 части единовременной компенсационной выплаты подлежат частичному удовлетворению в размере 1087 руб. 67 коп.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В данном случае государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с частичным удовлетворением требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Курганской области часть единовременной компенсационной выплаты в размере 1087 рублей 67 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования Кетовский район Курганской области госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2017 года.

Судья С.А. Ломов