Постановление № 5-8/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-8/2025

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года <адрес>

Судья Караидельского межрайонного суда Республики Башкортостан Ханов Д.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности на пилораме расположенной по адресу: <адрес> ФИО2 в качестве рамщика, у которого данная профессия не указана в патенте.

ИП ФИО1 и представитель ОМВД России по Караидельскому району извещенные надлежащим образом в суд не явились.

Суд, считает возможным провести судбеное заседание в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса).

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуется в соответствии с федеральным законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с указанным Кодексом. В случае и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате, в том числе фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлен факт нарушения п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, выразившийся в привлечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, где расположена пилорама, к трудовой деятельности в качестве «рамщика» гражданина <адрес> ФИО2, у которого данная профессия не указана в патенте.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается:

рапортом начальника МП ОМВД России по Караидельскому району от ДД.ММ.ГГГГ. на пилораме ИП ФИО1 по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2 который осуществлял трудовую деятельность в качестве «рамщика», при наличии патента на работу в качестве «подсобного рабочего»;

распоряжением начальника ОМВД России по Караидельскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 о соблюдении требований в сфере миграции;

постановлением Заместителя начальника ОМВД России по Караидельскому району от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.55 час. находясь на пилораме по адресу: <адрес> работал «рамщиком» не имея патента по указанной профессии;

объяснением ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 о том, что в аренде имеет пилораму, расположенную по адресу: <адрес>, где занимается распиловкой древесин, в качестве «рамщика» трудоустроен ФИО2;

объяснением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ. получил патент на работу на территории Республики Башкортостан в качестве «подсобного рабочего». После получения патента приступил к работе на пилораме ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> в качестве «рамщика»;

патентом от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением по вопросам миграции МВД по РБ на имя ФИО2 на вид трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан «подсобный рабочий»;

выпиской из ЕГРИП о регистрации 6ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве «рамщика» на пилораму расположенную по адресу: <адрес> ФИО2 у которого данная профессия не указана в патенте.

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно примечанию ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное. Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание материальное положение лица, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ тридцати тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 с. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Ханов