Решение № 2-95/2017 2-95/2017~М-19/2017 М-19/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-95/2017

Гр.дело № 2-95/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года г. Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Пономаревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по регулированию имущественных и земельных отношений администрации Талицкого городского округа к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», признании права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», в количестве 4 долей (20,64 га),

установил:

УРИиЗО администрации ТГО обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», признании права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», в количестве 20 долей (103,20га) мотивируя тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от «13» ноября 1992 года № 579 был передан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий Путь», общей площадью 27420289 кв.м. в коллективно-долевую собственность 870 гражданам, которые являлись членами-пайщиками КХ «Великий Путь».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований закона.

Рядом граждан было реализовано принадлежащее им право: осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей - заключены договоры аренды с сельхозпредприятием.

Остальными гражданами указанное право на распоряжение земельных долей в установленном законом порядке реализовано не было. Действующим земельным законодательством предусмотрена процедура обращения таких невостребованных земель в муниципальную собственность.

В соответствии с п.З, 4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа подготовило список земельных долей и опубликовывало этот список в газете «Сельская новь» от 17.01.2013 года № 5, разместило на официальном сайте администрации ТГО в сети «Интернет» atalica.ru. а также на информационных щитах, расположенных по месту расположения земельного участка.

В соответствии с п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На размещение информации в СМИ и на общем собрании участников долевой собственности от граждан и их наследников возражений о включении лиц, наделенных земельными долями, в указанный список не поступало.

Список был утвержден собранием участников долевой собственности, что подтверждается Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в границах землепользования бывшего КХ «Великий Путь».

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Управление по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.12.1. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий Путь», следующим умершим гражданам: ФИО2-1 доля(5,16га), ФИО3-1 доля(5,16га), ФИО4-1 доля(5,16га), ФИО5-1 доля(5,16га), ФИО6-1 доля(5,16га), ФИО7-1 доля(5,16га), ФИО8-1 доля(5,16га), ФИО9-1 доля(5,16га), ФИО10-1 доля(5,16га), ФИО11-1 доля(5,16га), ФИО12-1 доля(5,16га), ФИО13-1 доля(5,16га), ФИО14-1 доля(5,16га), ФИО15-1 доля(5,16га), ФИО16-1 доля(5,16га), ФИО17-1 доля(5,16га), ФИО18-1 доля(5,16га), ФИО19-1 доля(5,16га), ФИО20-1 доля(5,16га) всего - 20 долей (103,20 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий Путь», в количестве 20 долей (103,20 га).

В ходе подготовки дела к слушанию УРИИЗО администрации ТГО уточнило исковые требования, указав, что просит прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», следующим умершим гражданам: ФИО2-1 доля(5,16га), ФИО5-1 доля(5,16га), ФИО12-1 доля(5,16га), ФИО15-1 доля(5,16га), всего - 4 доли (20,64 га)(л.д.87-88).

Представитель истца, извещенный надлежащим образом и в срок (л.д.62), в судебное заседание не явилась, от нее поступил письменный отказ от иска в части прекращения права собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь»», в части следующих граждан: ФИО3 1 доля/5,16га., ФИО21 1 доля/5,16га., ФИО4 1 доля/5,16га., ФИО6 1 доля/5,16га., ФИО7 1 доля/5,16га., ФИО8 1 доля/5,16га., ФИО9 1 доля/5,16га.. ФИО10 1 доля/5,16га., ФИО11 1 доля/5,16га., ФИО13 1 доля/5,16га., ФИО14 1 доля/5,16га., ФИО16 1 доля/5,16га., ФИО17 1 доля/5,16га., ФИО18 1 доля/5,16га., ФИО19 1 доля/5,16га., ФИО20 1 доля/5,16га., итого 16 долей/82,56 (л.д.89).

Отказ от иска в этой части судом принят, производство по делу прекращено.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок(л.д.61).

От представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области в суд проступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителей налогового органа. Относительно исковых требований ходатайств и возражений не имеет (л.д.90).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Главы администрации Талицкого района от 13.11.1992 года №579 «Об утверждении землеустроительных работ в связи с реорганизацией КХ «Великий путь» (л.д.4) гражданам в коллективно-долевую собственность бесплатно был передан фонд перераспределения земель.

В КХ «Великий путь» передано в коллективно- долевую собственность на 870 чел. 4489га.

Умершие граждане значатся в Выписке начисления земельного и имущественного пая в КХ «Великий путь» (л.д.7-13).

В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 66:28:0000000:80 с местоположением Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь» с разрешенным использованием для ведения сельского хозяйства данные лица указаны как правообладатели (л.д. 15-43).

Также установлено, что истцом был соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Администрацией Талицкого городского округа в газете "Сельская новь " от 17 января 2013 г. опубликован список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки сельскохозяйственного назначения в границах землепользования КХ «Великий путь» Талицкого района, а также указанные списки были опубликованы на сайте в сети "Интернет" и на информационных щитах (л.д.44-46).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в указанных СМИ опубликовано 25 апреля 2013 года, то есть не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (л.д.47).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок КХ «Великий путь» из земель сельскохозяйственного назначения от 04.06.2013 года (л.д.48), был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены доли умерших дольщиков.

Из сведений, представленных отделением ЗАГСа следует, что указанные дольщики умерли: ФИО2-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-82).

Из сообщения нотариусов нотариального округа город Талица и Талицкий район Свердловской области ФИО1 следует, что после смерти указанных лиц наследственные дела не заводились (л.д.83).

Доказательств того обстоятельства, что при жизни собственники указанных земельных долей предпринимали какие-либо действия по распоряжению земельными долями, суду не представлено. Наследники умерших собственников спорных земельных долей прав в отношении спорных земельных долей в установленном порядке не оформляли, после смерти наследодателей не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и никаким образом не распорядились ими.

Ответчики имущественных притязаний на спорные земельные доли не высказали.

При таких обстоятельствах, суд находит, что земельные доли, ранее принадлежащие указанным умершим лицам с даты утверждения списка невостребованных земельных долей собранием участников долевой собственности, являются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств дела и норм действующего законодательства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80, с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», следующим умершим гражданам: ФИО2-1 доля(5,16га), ФИО5-1 доля(5,16га), ФИО12-1 доля(5,16га), ФИО15-1 доля(5,16га), всего - 4 доли (20,64 га).

Признать право собственности Талицкого городского округа на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером 66:28:0000000:80. с местоположением: Свердловская область, Талицкий район, КХ «Великий путь», в количестве 4 долей (20,64 га).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гальберг Г.Ю.