Решение № 2-1355/2021 2-1355/2021~М-94/2021 М-94/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-1355/2021

Дело № 2-1355/2021

УИД 25RS0003-01-2021-000094-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2021 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.,

при секретаре Матюшиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД РФ по г. Владивостоку о снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к УМВД России по г. Владивостоку, в котором просит обязать ответчика устранить недостоверные данные об учете по месту жительства по адресу <...>; признать незаконным отказ врио начальника отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Владивостока.

В обоснование требований указал, что он (ФИО2) является собственником квартиры по адресу <адрес>. Из выписки из поквартирной карточки по форме № 10 ему стало известно, что в жилом помещении числится зарегистрированным ФИО3 Данные сведения ошибочны, так как последний с 2003 года проживал и был зарегистрирован в <адрес>, а с 17.05.2016 года по настоящее время - зарегистрирован по адресу: <адрес>, о чем у него имеется копия паспорта.

Истом был направлен запрос в адрес УМВД России по г. Владивостоку о снятии с регистрационного учета ФИО3 по его месту жительства, однако ему было отказано.

В судебное заседание истец не явился, о причинах неявки суд не уведомил, дело рассмотрено в его отсутствие.

В предварительном судебном заседании истец пояснил, что он является единственным собственником <адрес>. ФИО3 был его знакомым, но в 2004 году он выписался из его квартиры и уехал жить в другой город. Требования заявлены к УМВД РФ по г. Владивостоку, поскольку ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства в ином регионе, а учетные сведения о зарегистрированных лицах в его квартире являются ошибочными.

Представитель УМВД РФ по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом в качестве третьего лица на стороне истца был привлечен ФИО3, который в судебное заседание не явился, был извещен заказной почтой по адресу регистрации по месту жительства в <адрес> и по адресу регистрации по месту жительства в <адрес> согласно представленной истцом копии паспорта. Конверты возвращены в суд за истечением срока хранения. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником кв. <адрес> и зарегистрированном в указанном жилом помещении с 08.10.1996 года по настоящее время.

Помимо истца в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 с 19.08.1999 года по настоящее время, что подтверждают выписки из поквартирной карточки по форме 10 от 17.07.2020 и от 26.01.2021, который со слов истца ни членом семьи, ни собственником квартиры не является.

Истцом представлена копия паспорта ФИО3, в котором имеется отметка о регистрации последнего по месту жительства по адресу: <адрес> с 17.05.2016.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД Росси и по Приморскому краю по состоянию на 25.01.2021 года ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку от 23.09.2020 на заявление ФИО3 запроса из г. Москвы о снятии ФИО3 с регистрационного учета в г. Владивостоке не поступало.

При таких обстоятельствах УМВД России по г. Владивостоку является ненадлежащим ответчиком, поскольку истцом не представлено доказательств, что сохранение регистрации ФИО3 в спорном жилом помещение допущено по вине УМВД России по г. Владивостоку. В данном случае имеется спор между ФИО3 и ФИО1

Вместе с тем, истец не предъявляет исковых требований к ФИО3 о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением либо его выселении, а предъявляет требования к УМВД России по г. Владивостоку, которое является компетентным органом по регистрации (снятии, постановки) граждан по месту пребывания и жительства, в связи с чем обратился в суд за защитой нарушенного права.

Порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-I), Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713 (далее - Правила) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 г. N 288 (далее - Административный регламент).

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I и с подпунктом "а" пункта 31 Правил снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-I предусмотрены случаи снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия, а именно, признание безвестно отсутствующим, выселение из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (абзацы пятый, седьмой, восьмой); выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой (абзац одиннадцатый).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 31 Правил и пункте 128 Административного регламента.

В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из приведенных норм следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Законом Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-I, Правилами и Административным регламентом.

Признание или утрата за гражданином права пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для регистрационного учета (снятие, постановка). При этом такое действие по заявлению заинтересованного лица производится компетентным органом регистрационного учета в административном порядке и, соответственно, без принуждения судебным органом. Дополнительного обязания судом органа регистрационного учета для совершения регистрационных действий при наличии решения суда об утрате или прекращении права на жилое помещение не требуется.

Таким образом, в судебном порядке разрешается спор о праве гражданина на пользование жилым помещением, а действия органов миграционной службы по снятию с регистрационного учета на основании судебного решения носят административный характер.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД РФ по г. Владивостоку о снятии с регистрационного учета гражданина по месту жительства – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с момента его вынесения.

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2021 года.

Председательствующий