Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Спас-Клепики Рязанской области

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ваганова А.Б. при секретаре Кондаковой Н.И., с участием пом.прокурора Клепиковского района Абрамовой М.Д., представителей третьего лица ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Клепиковского района Рязанской области в интересах ФИО4 ФИО9 к Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района Рязанской области обратился в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО4 по договору найма специализированных жилых помещений жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах Клепиковского муниципального района.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ остался без попечения родителей, ребенок был направлен в детское интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплена жилая площадь по месту регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В 2016 году был установлен факт невозможности его проживания в ранее закрепленном за ним жилом помещении. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилым помещением из специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированных жилых помещений лежит на ответчике.

Пом.прокурора Абрамова М.Д. уточнила исковые требования в части установления срока для исполнения обязанности по предоставлению жилья ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, в остальном требования поддержала, ссылаясь на изложенное выше.

ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещен, об отложении слушания дела не просил, возражений по иску не представил.

Представитель ответчика Администрации МО – Клепиковский муниципальный район в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, в своей правовой позиции пояснила, что в соответствии с п.5 приложения к Постановлению Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года № 417 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для предоставления жилых помещений лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения. Согласно п.9 приложения 1 к Постановлению Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года № 417 решение о предоставлении (отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом не позднее трех месяцев с момента регистрации заявления.До настоящего времени, ФИО4 с указанным заявлением в уполномоченный орган не обращалась. Управлением администрации муниципального образования был проведен электронный аукцион, в результате чего были приобретены 3 квартиры для предоставления детям-сиротам. В настоящее время ведется работа по включению жилых помещений в специализированный фонд, после этого одна из квартир будет передана ФИО4

В судебном заседании представители третьего лица Управления образования и молодежной политики МО – Клепиковский муниципальный район ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, не возражали в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3, подпунктом 3 пункта 4 и пунктом 5 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства Рязанской области от 29 декабря 2012 года N 417 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" решение о предоставлении (отказе в предоставлении) специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом не позднее трех месяцев с момента регистрации заявления.

В соответствии п.1 ст.5 Закона Рязанской области от 03 апреля 2006 года № 47-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Рязанской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст.ст.1-3 Закона Рязанской области от 16 августа 2007года N 105-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» муниципальное образование – Клепиковский муниципальный район наделено на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты) в части:

- приема заявлений о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, и документов, перечень которых установлен Правительством Рязанской области;

- предоставления в порядке, определенном законодательством Рязанской области, детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- принятия решения об однократном заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

- принятие решения об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении с детьми-сиротами договора социального найма в отношении данного жилого помещения;

- установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

В судебном заседании установлено, что отец ФИО4 - ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), а мать ФИО7 решением Клепиковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО4 (л.д.16-17).

Постановлением главы муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлен в детское интернатное учреждение на полное государственное обеспечение, за несовершеннолетним закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.10).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 21 марта 2016 года № 6 вышеуказанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодно для постоянного проживания (л.д.11-13). В связи с указанным, ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На 4 марта 2016 года ФИО4 в собственности объектов недвижимого имущества на территории РФ не имеет (л.д.18).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с 2016 года у ФИО4 возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке реализации законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией муниципального образования – Клепиковский муниципальный район жилое помещение ФИО4 до настоящего времени не предоставлено, что подтверждается информацией управления образования администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район и не оспаривалось в суде ответчиком.

При этом доводы представителя ответчика о том, что ФИО4 не обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении жилого помещения, не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области в срок до 1 сентября 2017 года предоставить ФИО4 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, по договору найма специализированных жилых помещений жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах Клепиковского муниципального района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд Рязанской области.

Судья: А.Б.Ваганов